同時，齊齊哈爾的獨立大隊將整體並入裝甲訓練基地，承擔基地的日常保衛任務，並作為步坦協同訓練的配合部隊，共同磨合戰術。這一合並不僅增強了基地的防衛力量，也為實戰化訓練提供了可靠的步兵支援，使訓練更加貼近真實戰場環境。
自治區各獨立大隊嚴格選拔兩萬名體能和技能俱佳的士兵，分批參加裝甲部隊訓練基地的係統化裝甲訓練。自此以後，所有獨立大隊的人員編製將隻出不進，逐步降低地方兵力配置，從而把更多資源和精力集中到經濟建設上來。作戰部隊體係將以四個縱隊的主力部隊為核心，各獨立大隊的特戰中隊直接劃歸縱隊特戰大隊統一指揮調度，而所有裝備75毫米以上口徑火炮的炮兵單位，全部劃歸縱隊炮兵直屬部隊，實現火力資源的集中管理和運用。這一改革大幅提升了指揮效率和火力打擊精度，使得主力部隊能夠更靈活地應對各類突發衝突，形成快速反應能力。
經過這次全麵調整，對各獨立大隊的定位發生了顯著轉變，要逐步將其主體戰鬥職能向保護地方安全的職能過渡。海軍陸戰隊和傘兵的選拔都是從各獨立大隊中擇優進行，裝甲兵員的來源也是如此。在將炮兵和特戰隊等精銳力量抽調到第一線後，各獨立大隊的規模大幅縮減，多數僅保留五千人左右，基本轉變為普通步兵部隊。這些部隊雖然裝備簡化，但依然保持嚴格的紀律和基礎作戰技能，確保能夠勝任後方維穩與支援任務。
各獨立大隊的主要任務調整為管理戰俘、輔助警察進行日常安全巡邏等後方事務。儘管如此，其現有兵力規模仍然遠遠超過各縣實際的安全保衛需求，存在明顯的兵力富餘。許多士兵在日常執勤之餘，仍有大量時間可用於生產建設或訓練，這為後續改革提供了人力資源基礎。
柳昊在此基礎上提出，要將這些多餘的兵力組織起來，成立邊疆開墾軍團，執行一邊開墾土地、一邊保衛邊疆的雙重任務。然而，當前麵臨的主要困難是缺乏大型農業機械，總不能讓戰士們完全依靠原始手工方式開墾土地，那樣效率太低且難以持久。因此，柳昊隻是先行提出了這一戰略方案，待將來條件成熟、大型機械到位後，便可以逐步組建並擴大開墾軍團。北方地區土地資源富饒，如果長期閒置不加利用，很可能被外部勢力逐步滲透蠶食，所以成立開墾軍團勢在必行，隻是需要等待合適的時機和裝備支持。柳昊指示後勤部門加緊調研，爭取從國內外采購或自主研發適用的拖拉機、收割機等設備，同時規劃開墾區域，優先選擇土壤肥沃、水源充足的邊境地帶，以實現屯墾戍邊的長遠目標。這一計劃不僅能夠緩解兵力過剩問題，還能增強邊疆地區的經濟自給能力和國防縱深，為自治區的可持續發展注入新的活力。
柳昊在裝甲訓練基地與霄漢炎簡短道別後，未作停留，徑直驅車前往王玫戰所轄的空軍基地。抵達基地時，天色已近黃昏，但訓練場上依舊是一片熱火朝天的景象。柳昊此行目的明確，一是檢視傘兵部隊的實戰訓練進展，二是聽取王玫戰關於遠程行動的詳細策劃。
傘兵部隊作為一支高度專業化且具備特殊技能的軍事力量，其選拔一直以來都是異常嚴苛的。在此次視察工作時，柳昊更是著重地重申了這個觀點，並表示堅決要貫徹執行下去。
他始終堅信隻有那些來自於獨立大隊並接受過專業特戰訓練的隊員才能夠被選入傘兵隊伍之中。畢竟，傘兵所承擔的使命通常都是極其艱巨而危險的——他們常常需要深入敵方腹地或者身處整個戰局最為緊要之關頭去完成各項任務，可以說稍有差池便會陷入萬劫不複之地！因此，如果讓那些未曾經曆過特種戰鬥洗禮以及嚴重匱乏獨立自主開展作戰行動觀念及隨機應變處置突發狀況本事之人來擔任這樣重要角色無疑將會釀成大禍啊！
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