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早在趙俁登基之初，蔡京就得到了趙俁的重用。
後來，在原來的宰相章惇致仕後，趙俁力排眾議，將有奸臣之名的蔡京扶上宰相之位。
那年，蔡京六十歲，趙俁二十四歲。
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當時，對外，大宋正在謀畫收複燕雲十六州，以及開疆拓土；對內，趙俁要推行《攤丁入畝》和《士紳一體納糧》，正要對大宋的士紳地主階層進行清算，大宋正處於深度改革的關鍵時刻。
彼時，趙俁需要一位有堅定改革之心和改革能力的宰相。
同時，趙俁還需要一位有開疆拓土精神的宰相。
可以說，當時的趙俁迫切想有一番作為。
於是，趙俁毅然決然地選擇了蔡京作為自己的首輔大臣。
蔡京對趙俁的知遇之恩感激涕零，決心儘死以報。
他上台伊始，便迅速在章惇的變法的基礎上進行了深度的變法，甚至無所顧忌地推行了《攤丁入畝》和《士紳一體納糧》，對大宋的士紳地主階層進行了大清洗，將他們的根全都刨掉了。
此外，在蔡京的任上，大宋消滅了遼國，消滅了高麗，消滅了金國，消滅了日本，消滅了草原上的遊牧部落，消滅了西域，消滅了吐蕃，消滅了中南半島上的李朝、占城、吳哥、女王、蒲甘、三佛齊，消滅了大理，哪怕不算澳大利亞、皇子大陸等殖民地，大宋的版圖也是史無前例的巨大，遠超漢唐時期。
還有，在蔡京的任上，大宋掀起了一場轟轟烈烈的工業革命，並加強了海上貿易，開啟大航海時代，國家麵貌煥然一新，百姓安居樂業。
實際上，在這個過程中，並不是一帆風順。
蔡京上任不過三四年間，大宋就徹底收複了燕雲地區，並且在工業革命上取得了前所未有的成績，蔡京就給趙俁提出來了「豐亨豫大」的治國理念。
豐，就是豐裕，治國首先要抓經濟，要讓國家財政充盈富裕，這是治理國家的經濟基礎。
亨，就是亨通，要確保政令暢通，這樣變法才能見到成效，這是政治基礎。
豫，就是安樂，要創造安詳和樂的社會環境和氛圍，這是社會基礎。
大，就是弘大，要樹立大國風範，要體現大國氣派，這是國家形象基礎。
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蔡京的治國理念就是建立在這四個基礎之上，層次分明，思路清晰，內涵豐富。
蔡京的「豐亨豫大」治國理念，源自於他對《易經》豐富哲理的認知，也反映出他對理想政治的思索與憧憬。
可是，這些治國理念卻一再遭到誤解和批判。
有人說，他這是以此粉飾太平。
有人說，他這是在倡窮奢極侈之風。
甚至還有人說，他這是視官爵財物如糞土，在極力鼓動趙俁大肆揮霍。
而且，蔡京的政治作風，一貫雷厲風行，有時候氣勢咄咄逼人，這難免有專權的傾向。
對蔡京的強勢政治，一些大臣也感到不滿，所以也常常彈劾蔡京，說他專權跋扈，是千古第一大奸臣。
然而，對於這些彈劾，趙俁一概留中不發，繼續重用蔡京。
當然，在重用蔡京的同時，趙俁也一直在重用李綱、趙鼎、陳遘、唐恪、宋江等年輕人。
就這樣，蔡京給趙俁當了小二十年的宰相。
這小二十年間，是蔡京人生最輝煌的時期，也是大宋最高速發展的時期，甚至可以說是整個大宋最頂峰、最鼎盛的時期，至少截止到目前為止，絕對是這個樣子的。
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