已接受使命，可送至皮山即返回。”
王鳳上奏後，成帝采納了杜欽的建議。罽賓其實貪圖漢朝賞賜與貿易利益，其使者每數年才來一次。
陽朔元年（公元前24年）
?二月丁未晦：發生日食。
?三月：大赦天下囚徒。
?冬：京兆尹王章下獄處死，引發朝政大地震。
大將軍王鳳獨攬大權，成帝謙讓無權。有人推薦光祿大夫劉向之子劉歆，成帝召見後對其才學十分欣賞，欲任命為中常侍，卻因王鳳反對而作罷。王氏子弟占據朝廷要職，布滿朝堂。杜欽提醒王鳳應如周公般謙遜戒懼，收斂穰侯（魏冉）之威，克製武安侯（田蚡）之欲，以防被“範雎”式的人物離間，王鳳不聽。
因成帝無子且身體多病，定陶共王（成帝異母弟）入朝後，太後與成帝厚待之，留其居京侍奉。王鳳擔心共王威脅自身權勢，借日食稱“陰盛之象”，迫使成帝遣共王歸國。成帝雖不舍，仍無奈應允。
京兆尹王章素以剛直敢言著稱，雖由王鳳舉薦，卻不滿其專權，上奏稱“日食之禍皆因王鳳蔽主”。成帝召見詢問，王章直言：
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1.駁斥日食歸咎定陶王：迎共王入京是為宗廟社稷考慮，本應得祥瑞，災異實為權臣專政所致。
2.揭露王鳳三大罪：
?誣陷前丞相王商（成帝表親，因守正被王鳳以閨門小事罷黜，憂憤而死）；
?明知妾弟張美人已嫁過人，仍謊稱“宜子”送入後宮，違反禮製；
?借天象排擠定陶王，企圖孤立皇帝、專擅朝政。
3.建議：罷免王鳳，選拔忠賢代之，並推薦信都王舅、琅邪太守馮野王。
成帝深感觸動，命王章推薦輔政之人。王章奏薦馮野王，暗示欲以其取代王鳳。不料太後從弟子侍中王音偷聽到對話，密報王鳳。王鳳驚恐，在杜欽建議下稱病辭官，上疏言辭哀切。太後聞訊痛哭不食，成帝自幼依賴王鳳，不忍罷黜，遂優詔挽留，強令其繼續執政。
成帝命尚書彈劾王章“私薦外戚、詆毀後宮、比天子於夷狄”，將其下獄。廷尉羅織“大逆”罪名，稱其“欲絕皇嗣、背叛天子、私通定陶王”，王章最終死於獄中，妻子流放合浦（今廣西合浦）。此後公卿見王鳳皆側目而視。
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