開驄馬禦史的路！”桓典是桓焉的孫子。
光和六年（公元183年）
春天，三月辛未日，皇帝又一次赦免天下。
夏天，發生嚴重旱災。
皇帝封何皇後的母親為舞陽君。
秋天，金城的河水泛濫，淹沒了二十多裡的地方。
五原的山岸崩塌。
一開始，巨鹿人張角信奉黃帝和老子的學說，用一些巫術教人，他創立的教派叫“太平道”。張角用念過咒的符水給人治病，讓病人跪拜，承認自己的過錯，有時候病人真的就好了，大家都覺得很神奇，就相信了他。張角派弟子們到各地傳教，到處忽悠人，十多年間，信徒就達到了幾十萬，青州、徐州、幽州、冀州、荊州、揚州、兗州、豫州這八個州的人，很多都響應他。有的人甚至賣掉家產，長途跋涉去投奔，路上因為各種原因病死的人都有上萬人。郡縣的官員不明白是怎麼回事，還說張角用善道教化百姓，所以大家都願意跟著他。
當時，司徒楊賜上書給皇帝說：“張角用邪說欺騙迷惑百姓，即便朝廷多次赦免，他也不知悔改，勢力還越來越大。現在要是讓州郡直接派兵抓捕鎮壓，恐怕會引發更大騷亂，加快禍亂的爆發。不如嚴令刺史和二千石官員，仔細甄別那些四處流浪的百姓，把他們護送回原籍，這樣就能孤立張角的黨羽，之後再誅殺他們的首領，不用大動乾戈就能平定叛亂。”可惜的是，沒過多久楊賜就被免官，這份奏疏也被擱置在宮裡，沒了下文。
司徒的屬官劉陶又給皇帝上書，重申楊賜之前的建議，他說：“張角等人的陰謀越來越嚴重，現在到處都在私下傳言，說張角派人偷偷潛入京城，刺探朝廷情況。這些人表麵是人，實則藏著鳥獸一樣的壞心思，在暗中互相勾結煽動。州郡官員害怕惹麻煩，即便知道情況也不願上報，隻是私下交流，就是不肯寫成公文奏報朝廷。陛下應該趕緊下一道明確的詔書，重金懸賞捉拿張角等人，甚至可以用封土賜地作為獎賞，誰敢隱瞞不報，就和張角同罪論處。”可皇帝根本沒把這當回事，反而下詔讓劉陶整理《春秋》的相關條例。
張角見朝廷沒有行動，膽子越來越大，他把自己的勢力分成了三十六“方”，“方”相當於將軍的編製。大的“方”有一萬多人，小的“方”也有六七千人，每個“方”都有自己的首領。他們還散布謠言說：“蒼天已經要完蛋了，黃天即將興起，等到甲子年，天下就會迎來大好事。”還拿白土在京城的官署大門和各州郡官府的門上，都寫上“甲子”兩個字。大“方”首領馬元義等人，提前在荊州、揚州召集了幾萬人，約定在鄴城集合發動起義。馬元義還多次往返京城，勾結中常侍封諝、徐奉等人作為內應，計劃在三月五日裡應外合，一起起事。
中平元年（公元184年）
這年春天，張角的弟子、濟南人唐周向朝廷告密。朝廷立刻派人逮捕了馬元義，在洛陽將他車裂處死。皇帝還下詔，讓三公和司隸校尉徹查皇宮和京城中，凡是和張角有往來的人，一下子就處死了一千多人；同時下令冀州官府全力追捕張角等人。張角得知事情敗露，連夜派人通知各地的“方”，讓大家立刻起兵。這些起義軍都頭戴黃巾作為標誌，所以當時的人把他們叫做“黃巾賊”。
二月，張角自稱“天公將軍”，他的弟弟張寶稱“地公將軍”，張寶的弟弟張梁稱“人公將軍”。他們所到之處，焚燒官府，搶劫村鎮，很多州郡都失去控製，地方官員紛紛逃跑。短短一個月時間，天下響應，京城都為之震動。安平、甘陵兩地的百姓，甚至抓了當地的王爺，響應黃巾軍。
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