相、魚朝恩與吐蕃在興唐寺結盟。
杜鴻漸請求入朝奏事，任命崔旰代理西川留後。六月甲戌日，杜鴻漸從成都來到長安，獻上大量貢品，趁機詳細陳述蜀地的利害關係，舉薦崔旰的才能足以托付重任；代宗也一味姑息遷就，於是留下杜鴻漸再次擔任宰相。秋季七月丙寅日，任命崔旰為西川節度使，杜濟為東川節度使。崔旰又搜刮財物賄賂權貴，元載提拔崔旰的弟弟崔寬擔任禦史中丞，崔寬的哥哥崔審擔任給事中。
丁卯日，魚朝恩上奏請求將先前皇上賞賜的莊園改為章敬寺，為章敬太後祈求冥福。於是章敬寺建造得極其宏偉壯麗，耗儘了京城的木材仍不夠用，又上奏請求拆毀曲江池和華清宮的館舍來提供建材，花費超過萬億錢。衛州進士高郢上書，大略說：“先太後的聖德，不必依靠一座寺廟來增添光輝；國家的長遠謀劃，本來就應當以百姓為根本。舍棄百姓來建造寺廟，能得到什麼福分呢！”又說：“沒有寺廟尚且可以，沒有百姓難道可以嗎！”還說：“陛下應當效仿夏禹，建造簡陋的宮室；卻推崇佛塔寺廟，重蹈梁武帝的覆轍嗎？”他再次上書，大略說：“古代聖明的君王積累善行來求得福分，不耗費財物來求福；修養德行來消除災禍，不勞累百姓來禳除災禍。如今建造工程緊迫，晝夜不停，體力不支的工匠就遭到鞭打，道路上滿是愁苦痛苦的聲音，這樣希望求得福分，臣恐怕不能如願。”又說：“陛下在內心回歸正道，卻向外尋求微小的幫助，聽從身邊人的錯誤計謀，損害帝王的大政方針，臣私下為陛下感到惋惜！”這些上書都被擱置，沒有回複。
起初，代宗喜歡祭祀，但並不十分重視佛教。元載、王縉、杜鴻漸擔任宰相後，三人都信奉佛教；王縉尤為虔誠，不吃葷腥，與杜鴻漸無休止地建造寺廟。代宗曾經問他們：“佛教所說的報應，到底有沒有？”元載等人上奏說：“國家國運長久，不是前世積累的福業，怎麼能達到呢！福業已經確定，即使偶爾有小災禍，最終也不能造成危害。因此安史之亂時叛軍氣焰正盛，卻都因兒子作亂而失敗；仆固懷恩舉兵叛亂、侵犯朝廷，剛出兵就病死了；回紇、吐蕃大舉入侵，卻不戰而退：這些都不是人力所能做到的，怎麼能說沒有報應呢！”代宗從此深信佛教，常常在宮中供養一百多名僧人；有敵軍入侵就命令僧人講解《仁王經》來禳除災禍，敵軍撤退後就給予豐厚賞賜。胡僧不空，官至卿監，封為國公，出入宮廷，權勢超過權貴，京城周圍的良田美景大多歸僧寺所有。代宗下敕令天下不得鞭打欺淩僧尼。在五台山建造金閣寺，用銅鑄造屋頂並塗上金粉，花費極其巨大。王縉提供中書省的公文，讓五台山的幾十名僧人分散到各地，謀求錢財來建造寺廟。元載等人每次在代宗身邊陪坐閒談，大多談論佛事，因此朝廷內外的官員百姓紛紛效仿，都荒廢正事而信奉佛教，政務和刑罰日益混亂。
八月庚辰日，鳳翔等道節度使、左仆射、平章事李抱玉入朝，堅決辭讓仆射一職，言辭懇切，代宗同意了；癸醜日，他又辭讓鳳翔節度使，代宗沒有批準。
丁酉日，杜鴻漸設齋供養一千名僧人，以此感謝蜀地平安無事。
九月，吐蕃數萬大軍包圍靈州，流動騎兵抵達潘原、宜祿；郭子儀從河中率領三萬士兵鎮守涇陽，京城實行戒嚴。甲子日，郭子儀轉移鎮守奉天。
山中獠人攻陷桂州，驅逐刺史李良。冬季十月戊寅日，朔方節度使路嗣恭在靈州城下擊敗吐蕃，斬殺二千多人；吐蕃軍隊撤退。
十二月庚辰日，有人盜墓賊挖掘了郭子儀父親的墳墓，官府追捕卻沒有抓獲。人們認為魚朝恩一向憎惡郭子儀，懷疑是他指使的。郭子儀從奉天入朝，朝廷擔心他因此發動變亂；郭子儀拜見代宗，代宗談及此事，郭子儀流淚說：“臣長期領兵，不能禁止士兵施暴，很多士兵都有挖掘別人墳墓的行為，如今這事落到我頭上，是上天的譴責，並非人為造成的。”朝廷這才安定下來。
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這一年，朝廷恢複“安西”的名稱，不再稱“鎮西”。
新羅王金憲英去世，他的兒子金乾運繼位。
春季正月乙醜日，代宗前往章敬寺，剃度一千名僧尼。
追贈建寧王李倓為齊王。
二月癸巳日，商州兵馬使劉洽殺死防禦使殷仲卿，不久朝廷討伐並平定了叛亂。
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