外，全部停止進奉。貞元末年那些禍害百姓的政事，如宮市、五坊小兒之類，全部廢除。在此之前，五坊小兒在街巷張網捕捉鳥雀的，都橫行暴虐以索取百姓錢財物品，甚至有在人家門口張網，不許人出入的，或者把網張在井上使人不能打水的。靠近他們，就說：“你驚動了供奉給皇上的鳥雀！”隨即痛打，百姓拿出錢財物品求饒，才離開。有時聚集在酒食店鋪吃喝，酒足飯飽後離去，店主有時不知道，向他們要錢，多被打罵。有時留下一袋蛇作為抵押，說：“這些蛇是用來吸引鳥雀捕捉的，現在留給你，好好喂養，別讓它們饑渴。”店主賠罪求饒，他們才帶著蛇離開。順宗在東宮時，都知道這些弊端，所以即位後首先禁止。
乙醜（二十五日），停止鹽鐵使每月的進奉錢。在此之前，鹽鐵使每月進奉所謂“盈餘”，而國家的正常收入卻越來越少，到這時，停止了。
三月，辛未（初二），任命王伾為翰林學士。
德宗末年，十年沒有大赦，群臣因小過被貶斥流放的都沒有再被起用，到這時才得以酌情內遷。壬申（初三），征召忠州別駕陸贄、郴州別駕鄭餘慶、杭州刺史韓皋、道州刺史陽城前往京城。陸贄當政時，曾貶駕部員外郎李吉甫為明州長史，後來又調任忠州刺史。陸贄的兄弟和門人都為此擔憂，而李吉甫到來後卻欣然以宰相的禮節事奉陸贄。陸贄起初還慚愧畏懼，後來終於成為深交。李吉甫是李棲筠的兒子。韋皋在成都，多次上表請求讓陸贄取代自己。陸贄和陽城都沒有聽到征召的詔書就去世了。
丙戌（十七日），加任杜佑為度支及諸道鹽鐵轉運使。任命浙西觀察使李錡為鎮海節度使，解除他的鹽鐵轉運使職務。李錡雖然失去了財權但得到了節度使旌節，所以反叛的圖謀也沒有發動。
戊子（十九日），將徐州軍命名為武寧軍，任命張愔為節度使。
加任彰義節度使吳少誠為同平章事。
任命王叔文為度支、鹽鐵轉運副使。在此之前，王叔文與其黨羽謀劃，認為掌握了國家賦稅大權，就可以交結當權者，收買軍士人心，以鞏固自己的權力，又擔心突然掌握重權，人心不服，借杜佑素有善於理財的名聲，地位高又務求保全自己，容易控製，所以先讓杜佑掛名主持，而自己擔任副使專掌實權。王叔文雖然主管兩個使職，但不把賬簿文書放在心上，日夜與他的黨羽屏退旁人竊竊私語，無人能猜透他們在乾什麼。
任命禦史中丞武元衡為左庶子。德宗末年，王叔文的黨羽多擔任禦史，武元衡瞧不起他們的為人，對待他們很草率。武元衡擔任山陵儀仗使，劉禹錫請求擔任判官，武元衡不允許。王叔文因為武元衡在禦史台，想讓他依附自己，讓他的黨羽用權力利益去引誘，武元衡不答應，因此被降職。武元衡是武平一的孫子。
侍禦史竇群上奏稱屯田員外郎劉禹錫心懷奸邪，擾亂朝政，不適宜留在朝中。又曾拜見王叔文，向他作揖說：“事情本來有不可預知的。”王叔文說：“什麼意思？”竇群說：“去年李實依仗恩寵和地位，氣焰一時，您在那時，徘徊在路旁，不過是江南一個小吏罷了。如今您一下子占據了他的位置，怎麼知道路旁沒有像您當年一樣的人呢！”王叔文的黨羽想驅逐他，韋執誼因為竇群一向有剛強正直的名聲，製止了。
順宗的病長期不愈，有時勉強扶上大殿，群臣隻是瞻望而已，沒有人能親自奏對。朝廷內外危懼，希望早立太子，而王叔文的黨羽想專擅大權，討厭聽到這種話。宦官俱文珍、劉光琦、薛盈珍等人都是先朝任用的舊人，痛恨王叔文、李忠言等人結黨專權放縱，於是啟奏順宗召翰林學士鄭絪、衛次公、李程、王涯進入金鑾殿，起草立太子的製書。當時牛昭容等人因為廣陵王李淳（李純）英明睿智，討厭他；鄭絪不再請示，在紙上寫下“立嫡以長”幾個字呈給順宗，順宗點頭同意。癸巳（二十四日），立李淳為太子，改名為李純。李程是李神符的五世孫。
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