先向神策軍中尉請示;等拿到中尉的批複,敵人早就已經逃遠了。就算有神策軍中勇猛精銳的將領,接到命令後奔赴前線,節度使也沒有權力用軍法來約束他們,雙方地位平等,軍隊進退不定,沒人願意聽從指揮,這又有什麼用處呢!懇請陛下將神策軍駐防部隊的兵馬、衣糧、器械,全部劃歸所在地的節度使管轄,讓節度使能夠統一發號施令,指揮軍隊就像手臂指揮手指一樣靈活自如,這樣一來,軍隊的威勢就能大大增強,吐蕃也就不敢輕易入侵了。”憲宗說:“朕竟然不知道過去的製度是這個樣子,應當趕緊按你說的去辦。”不久之後,神策軍將士驕橫放縱的日子久了,不願意隸屬節度使管轄,這件事最終被宦官阻撓,沒能實行。
元和八年癸巳年(公元813年)
春季,正月癸亥日,朝廷任命博州刺史田融為相州刺史。田融是田興的哥哥,田融和田興幼年時父母雙亡,田融年紀大,撫養並教導田興長大。田興曾經在軍中比試射箭,全軍上下沒有人能比得上他。田融事後卻鞭打他說:“你不知道收斂自己的鋒芒,大禍很快就要降臨到你頭上了!”也正因為如此,田興才能在田季安猜忌殘暴的時期保全自身。
渤海國定王大元瑜去世,他的弟弟大言義暫時代理國政。庚午日,朝廷任命大言義為渤海王。
李吉甫和李絳多次在憲宗麵前爭論朝政,禮部尚書、同平章事權德輿夾在中間,從不明確表態支持哪一方,憲宗因此十分鄙視他。辛未日,權德輿被罷免宰相職務,擔任原來的官職。
辛卯日,朝廷賜魏博節度使田興改名為田弘正。
司空、同平章事於由頁長期滯留在長安,悶悶不樂,不得誌。有個叫梁正言的人,自稱和樞密使梁守謙是同宗,能夠替人向朝廷求情辦事。於由頁就讓自己的兒子太常丞於敏重重地賄賂梁正言,請求梁正言幫自己謀求到藩鎮任職的機會。過了很久,梁正言的騙局漸漸敗露,於敏討不回賄賂的錢財,就引誘梁正言的家奴,把他肢解了,扔進廁所裡。事情敗露之後,於由頁帶著兒子殿中少監於季友等人,身穿素服來到建福門請求治罪,守門的衛兵沒有讓他們進去。於由頁等人退出來後,背靠南牆站著,派人向朝廷上奏表請罪,負責傳遞奏表的閣門官因為奏表上沒有官印,拒絕接受。直到太陽落山,他們才回到家中,第二天,又再次來到建福門請罪。丁酉日,於由頁被降職為恩王傅,並且被禁止入朝拜見皇帝。於敏被流放到雷州,於季友等人都被貶官,家中的僮仆也有好幾個人被處死。於敏在流放途中走到秦嶺時死去。這件事還牽連到了僧人鑒虛。鑒虛從貞元年間以來,一直靠用錢財結交權貴和宦官,收受藩鎮的賄賂,生活過得十分奢侈,執法官員都不敢查辦他。到這個時候,權貴和宦官們爭相為他求情,憲宗也打算赦免他,禦史中丞薛存誠卻堅決不同意。憲宗派遣宦官前往禦史台宣布聖旨說:“朕隻是想當麵責問這個僧人,並不是要赦免他。”薛存誠回答說:“陛下如果一定要當麵赦免鑒虛,那就請先殺了臣,然後再把他帶走,否則的話,臣絕不接受詔令。”憲宗讚賞薛存誠的剛正,聽從了他的意見。三月丙辰日,鑒虛被用杖刑處死,他的全部家產都被朝廷沒收。
甲子日,朝廷征召前西川節度使、同平章事武元衡入朝,讓他擔任宰相。
夏季,六月,各地發生嚴重的水災。憲宗認為這是陰氣過盛的征兆。辛醜日,憲宗下令放出兩百車宮女,讓她們出宮回家。
秋季,七月辛酉日,振武節度使李光進請求修繕受降城,同時治理黃河堤防。當時受降城已經被黃河洪水衝毀,李吉甫請求把受降城的守軍遷移到天德軍的舊城駐守。李絳和戶部侍郎盧坦認為:“受降城是張仁願修築的,地處大漠的出口,占據著抵禦異族入侵的交通要道,這裡水草豐美,是守衛邊防的有利之地。現在就算要躲避黃河水患,隻需要把城池向後遷移兩三裡就可以了,為什麼要舍棄這個能保萬代永安的策略,貪圖一時節省費用的便利呢!何況天德軍舊城地處偏僻,土地貧瘠,距離黃河又非常遙遠,烽火台之間無法及時呼應警報,如果異族軍隊突然發動襲擊,我們根本無法及時得知消息,這無疑是平白無故地讓國家的領土縮減二百裡啊。”等到受降城使周懷義上奏陳述利弊,觀點也和李絳、盧坦一致。但憲宗最終還是采納了李吉甫的建議,把受降城的騎兵劃歸天德軍管轄。李絳對憲宗說:“邊防軍隊空有數量,卻沒有實際戰鬥力,白白耗費朝廷的衣糧。將帥們隻是趁機私自役使士兵,搜刮錢財用來結交權貴和宦官,從來沒有訓練士兵以防備意外變故。這些問題,陛下在天下太平的時候就不能不預先留意。”當時受降城的兵籍上原本有四百人,等到和天德軍交接時,實際隻剩下五十人,兵器也隻有一張弓能用,其他物資的短缺情況也差不多。所以李絳才會提到這些情況。憲宗驚訝地說:“邊防軍隊竟然空虛到了這種地步!你們應當派人前去核查整頓。”恰逢不久後李絳被罷免宰相職務,這件事也就不了了之。
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