、各藩屬國商船、西洋商船，全部登記造冊，按貨值抽稅，稅率由朝廷統一製定。凡未經市舶司登記擅自通行者，一律扣押查辦。”<\/p>
“南洋省按察使，施邦曜。”<\/p>
“馬六甲是天下走私最猖獗之地....什麼貨都有人偷運，什麼人都有人勾結。施邦曜的差事就是把這條海峽上的每一條暗線、每一個暗樁、每一筆暗賬，全部挖出來，連根拔淨。”<\/p>
……<\/p>
“爪哇省布政使，呂維祺。”<\/p>
爪哇，南洋第一大島....不，準確地說，爪哇省轄的不隻是爪哇島，還包括周邊一係列大小島嶼。<\/p>
此地人口稠密，農業發達，且盛產香料....丁香、肉豆蔻、胡椒，在西洋人眼中，這些東西比黃金還要貴重。<\/p>
自大航海以來，葡萄牙人、荷蘭人、英吉利人，為了爭奪香料貿易的控製權，在南洋大打出手....<\/p>
如今，大明入主南洋，將這些西洋勢力逐一清退，但香料的貿易依舊是爪哇省最重要的財源。<\/p>
“爪哇省人口多、事務雜、利益大，需要一個壓得住陣腳的人。呂維祺資曆最深，威望最高，朕把你放在爪哇，就是要你用這份資曆和威望把爪哇的局麵穩住。”<\/p>
“香料，爪哇的香料貿易，原先被荷蘭東印度公司壟斷，荷蘭人走了之後，那些貿易網絡還在，隻是換了主人。<\/p>
呂維祺到任後，將所有香料產區登記造冊，產量、品類、價格、銷路，全部納入官府管控，任何人不得私自買賣外銷。朝廷設立專營機構，統購統銷，利潤歸公。“<\/p>
“人口，爪哇人口稠密，但此前荷蘭人為了壓榨勞力，將當地百姓編為農奴，強迫種植經濟作物，口糧全賴進口....這種局麵必須改變。呂維祺須在兩年之內，將農奴製度廢除，恢複自由耕作，同時預留足夠的口糧田，確保爪哇百姓有飯吃。”<\/p>
四十九歲的呂維祺站起來領命時，身板挺得筆直....這個年紀的人，在京師衙門裡或許已經開始考慮致仕養老的事了，但在爪哇，他的差事才剛剛開始。<\/p>
……<\/p>
“婆羅省布政使，餘應桂。”<\/p>
婆羅省....婆羅洲。<\/p>
南洋最大的島嶼，麵積廣袤，幾近大明兩個省的大小，然人口稀少，開發程度極低。<\/p>
島上密林遮天蔽日，山嶺縱橫，河流奔湧，物產豐富而道路不通....<\/p>
木材、礦產蘊於地下，珍禽異獸棲於密林，是一座尚未開啟的寶庫。<\/p>
但正因為地廣人稀、開發程度低，治理的難度反而極大....沒有現成的道路，沒有現成的城鎮，沒有現成的行政體係，一切都要從頭建起。<\/p>
餘應桂今年四十九歲。<\/p>
此人平定叛亂、清剿盜匪、屯田積糧、整頓吏治，政績卓著，且作風硬朗，雷厲風行，在湖廣的那幾年，凡經其手之處，叛亂平息，盜匪絕跡，百姓安居。<\/p>
“婆羅省的差事與其他六省不同....其他六省好歹有個底子，有城鎮、有道路、有人口、有田畝，到了之後是在舊基礎上修修補補。但婆羅省不一樣，這片地方，幾乎是一張白紙。”<\/p>
“白紙好畫圖。”<\/p>
皇帝忽然說出這麼一句，語氣裡帶著罕見的輕鬆....<\/p>
“餘應桂去了之後，第一件事，修路。從沿海港口向內陸腹地修路，先修主乾道，再修支路，三年之內把婆羅洲的骨架搭起來。<\/p>
第二件事，建城。在主乾道的節點上，選址建城，每座城設知縣一人、巡檢一人、駐軍一哨，作為日後治理的基點。<\/p>
第三件事，招民。從大明內地招募移民，給優厚條件....凡願意去婆羅洲的，給田百畝，免稅十年，官給耕牛農具。”<\/p>
……<\/p>
最後一個省。<\/p>
皇帝翻到名冊的最後一頁時，議事廳裡的氣氛已經有些沉凝了....連續六個省的任命，一個接一個，密集而沉重，像是一錘一錘地砸在每個人的心上。<\/p>
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但最後一個省，與前麵六個都不同。<\/p>
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