軍中女眷及願意從軍的女子，由略通醫術者進行集中培訓，學習戰場急救、創傷處理、常見疾病防治及基本的衛生防疫知識。
這些“女醫護兵”平日裏在衛生營學習，戰時分配到各營，負責傷兵救治和營地衛生管理。
這不僅能有效降低傷亡率，也能部分解決隨軍家屬的安置問題，穩定軍心。
其次，是軍事製度的現代化改革。
秦遠深知，眼下這支光複軍，雖經戰火錘煉，但本質上仍是一支帶有濃厚舊式農民起義軍色彩的武裝，組織鬆散、戰術落後、思想陳舊。
他計劃以正在組建的“教導團”為試驗田和孵化器。
從各軍抽調五百名年輕、識字、頭腦靈活的骨乾，由他親自參與製定訓練大綱，灌輸新的戰術思想、紀律條令和組織原則。
他要打造的，是一支懂得為何而戰、有理想、有紀律、掌握近代戰術的新式軍隊的雛形。
這些種子，未來將作為骨乾撒向全軍，逐步改造這支脫胎於舊式農民軍的隊伍。
然而無論是整訓軍隊、維持衛生，還是供養這十幾萬軍民，一切的一切，都離不開最基礎的支撐——錢糧。
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