田畝，征收‘地丁銀’（土地稅與人頭稅合並），另有漕糧（實物稅）及種種雜捐。”
“隻是如今戰亂頻頻，福建的圖冊多損毀嚴重，而且豪強隱匿土地，百姓流亡，加之此前楊輔清部在此征收同樣混亂不堪，恐怕難以照搬舊例。”
石鎮常更困惑了：“咱們手握刀把子，讓那些鄉紳地主交糧，他們還敢不從？”
張遂謀苦笑：“石部長，這正是統帥所言需建立‘賦稅體係’之關鍵。”
“我等不能隻做一錘子買賣，將鄉紳大戶視為可隨意宰割的肥羊。而是需要建立一套可持續、能運轉的章程，這才能長久下去。”
這時，出身貧寒、對地主豪強有著切齒之恨的將領餘子安忍不住開口，“統帥，元宰，若我們什麽都不做，或者隻是溫和地收稅，那地方上的富戶地主，會不會依舊欺壓佃農，將稅賦轉嫁到他們頭上？那我們光複軍，與清妖何異？”
聽了這話，秦遠終於有了些興趣。
這個餘子安出身金田，苦出身，從小被地主豪強欺負。
這是把自己代入了福建的佃農，看到了這個最根本的問題——土地問題與階級矛盾。
每個王朝末期，大部分的弊病，都是收不上稅。
或者說從地主有錢人身上收不到稅。
這些地主豪強，將朝廷的稅賦全部攤派在佃戶底層百姓身上。
而他們自己則利用特權逃稅避稅，導致“富者田連阡陌，貧者無立錐之地”。
以至於越是王朝末期，百姓就越是困苦。
到了一個極限，就是造反作亂。
這就是曆史周期律的由來。
而每一代王朝，最開始的時候，最先做的就是均分土地。
隻不過在古代王朝，隨著時間，這些土地又慢慢回到了少數人手裏，周而複始。
太平天國能興起，其《天朝田畝製度》提出的“凡天下田，天下人同耕”的口號，正是擊中了這一痛點。
作為從後世而來之人，秦遠深知“土地”的重要性。
但他更清楚清楚在立足未穩、強敵環伺的當下，激進的土地政策無異於自絕於士紳階層，風險極大。
他的策略是漸進式的改良。
所以激進的土地政策不行，“攤丁入畝，官紳一體納糧”卻是可以實行的。
“子安的擔憂，正是關鍵所在。”
秦遠肯定道：“所以，我們下鄉的隊伍，必須明確兩條：第一，確保地主不得將稅賦層層攤派給佃戶，第二，必須為佃戶的地租設置上限，嚴禁過度盤剝。”
“在保證這兩點的前提下，我們要立刻製定一個《減租減息條例》，公之於眾。”
秦遠與在座眾人推心置腹：“我軍眼下最大依仗，是軍隊。”
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“所以，要給予軍隊各種優先。”
“不光是在軍隊內待遇的優先，糧食補給的優先。”
“對於從軍的家屬，也要給予優待。”
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