深夜,兩儀殿側殿的禦書房內。
燭火搖曳,將伏案的身影拉得很長。李世民放下朱筆,揉了揉酸澀腫脹的腕骨,長長吐出一口帶著墨香和疲憊的濁氣。龍案一側,奏折依舊堆積如山,雖因馬周、王玄策的分流而壓力稍減,但帝國龐大政務帶來的工作量,依舊讓這位精力充沛的年輕帝王感到有些吃不消。
“陛下,房相、杜相、長孫大人求見。”內侍輕聲通傳。
“宣。”李世民精神微微一振,坐直了身子。
房門推開,房玄齡、杜如晦、長孫無忌三人聯袂而入,臉上雖也有倦色,但眼神中卻帶著一絲完成重任的振奮。秦哲依舊歪在旁邊的軟椅上,優哉遊哉地品著一杯龍首原新炒製的綠茶,仿佛眼前的繁忙與他無關。
“臣等參見陛下。”三人行禮。
“免禮。可是考成法細則擬定了?”李世民關切地問道,這是他極為看重的一環。吏治是執行一切政策的保證。
“回陛下,”房玄齡從袖中取出一份用工整楷書謄寫、厚達數十頁的文書,恭敬呈上,“臣等與吏部、考功司官員連日商議,參照秦王殿下所言‘政績’、‘民聲’之要旨,初步擬定了《貞觀二年官員考成遴選則例》細則初稿,請陛下禦覽。”
李世民接過文書,迫不及待地翻閱起來。杜如晦在一旁簡要補充說明:“陛下,新則例核心在於‘去虛務實’。一改以往重資曆、重文章、重門第的舊弊。將官員考核分為‘民生’、‘賦稅’、‘治安’、‘教化’、‘工程’、‘廉察’六大項,每項再細分若乾小目,如民生項下包含倉廩豐實、人口增長、路渠修繕等。”
長孫無忌接口道:“考核數據,需由州刺史、采訪使、百騎司暗訪及…魏大夫的巡訪組多方印證,避免一言堂。考核結果分為上上、上中、上下、中、下五等。連續兩年考‘中’者,平調;一‘上’一‘中’者,酌情擢升;連續兩‘上’者,不論資曆,越級超擢!連續兩‘下’者,革職查辦!一‘上’一‘下’者,留任觀察。此外,嚴禁在原籍任職,重要州府主官,五年必換。”
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李世民一邊聽,一邊快速瀏覽,眼中讚賞之色越來越濃。這套考核體係,幾乎完全顛覆了舊有的規矩,將官員的升遷死死綁定在實實在在的政績上,極大地限製了吏部操作和人情請托的空間。
“好!甚好!”李世民撫掌讚歎,“玄齡、克明、輔機,辛苦你們了!此則例思慮周詳,切中要害!”
這時,一直在旁邊喝茶的秦哲慢悠悠地放下茶杯,開口道:“寫得是不錯,我再補充幾點細節。”
三人立刻轉頭看向他,神情專注。如今誰也不敢忽視這位秦王的“細節”。
秦哲伸出三根手指:“第一,‘廉察’項權重加倍。政績再好,敢貪一文,一票否決,罪加一等!第二,設立‘官聲民調’。每年由百騎司或報社隨機抽選各州縣數十名普通農戶、商戶,匿名詢問其對當地父母官的看法,記錄在案,作為考核重要參考。第三,考核結果張榜公示!就在各州縣的衙門口貼出來!讓所有人都看看,他們的官老爺乾得怎麼樣!誰敢暗箱操作,百姓的口水都能淹死他。”
房玄齡三人聞言,眼前都是一亮!
“妙啊!”杜如晦擊節讚歎,“官聲民調,張榜公示!此二策,真乃神來之筆!可將考核置於萬民監督之下,極大杜絕欺上瞞下!秦王殿下思慮,臣等不及!”
李世民也哈哈大笑:“秦兄此議,大善!就這麼加上去!如此一來,這套考成法,便近乎完美了!”
他拿起朱筆,在細則首頁鄭重批紅:“依議。即刻頒行天下,貞觀二年歲考,便依此例。”
“臣等遵旨!”房玄齡三人躬身領命,心中一塊大石落地,充滿了開創曆史的成就感。
公務暫畢,書房內的氣氛輕鬆了些許。
秦哲抿了口茶,目光略帶戲謔地掃過長孫無忌,又看看房玄齡和杜如晦,仿佛隨口一提般說道:“三位相公,咱們公事談完了,聊點私事…或者說,家族的‘小事’。”
三人心神立刻又提了起來,不知這位秦王又要出什麼牌。
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