深夜的禦書房，燭火通明，空氣中彌漫著龍夏醇的凜冽香氣與一種運籌帷幄的凝重。李世民與秦哲對坐於巨大的沙盤前，沙盤上山川河流、城池關隘栩栩如生，清晰地標注著大唐與突厥、吐穀渾等勢力犬牙交錯的漫長北疆。
李世民的手指重重地點在沙盤上的三個關鍵節點：“朔州、幽州、靈州。此三地，乃我大唐北疆之門戶，亦是未來商貿往來、羈縻諸胡之要衝。秦兄欲開互市，選此三處，眼光毒辣！”
他抬起頭，眼中閃爍著銳利的光芒：“此事關乎國策，非大將坐鎮不可。朕即刻下旨，召河間郡王李孝恭回朝！他久鎮地方，精通軍政，善於撫夷，有他坐鎮中樞，統籌全局，朕方能安心讓你放手施為！”
秦哲點點頭，李孝恭是宗室名將，能力與威望足以擔當此任。他拿起幾麵代表不同將領的小旗，開始在沙盤上排兵布陣。
“老李，互市不是簡單的做生意，是一手拿算盤，一手握刀把子的活。”秦哲語氣沉穩，“我帶一隊精乾人馬，親赴邊境。人選我已經想好了。”
他將一麵繡著“侯”字的小旗插在代表自己主帥位置的旁邊：“侯君集，跟我去。他心思活絡，有野心，也懂兵事，正好讓他去邊境曆練曆練，學學怎麼跟那些部落頭人打交道，也磨磨他的性子。”
接著，他將一麵“秦”字旗穩穩地插在侯君集旁邊：“秦瓊，秦叔寶！他的病早就被孫老道和針頭劉調理好了，如今龍精虎猛，正好活動活動筋骨！有這位門神爺坐鎮，千軍萬馬中取上將首級如探囊取物，足以鎮住任何想炸刺的蠻酋！有他在，安全無虞。”
最後，他將一麵特殊的、寫著“王”字的旗子也插了過來：“王玄策！這小子是外交奇才，通曉番語，膽大心細，讓他負責具體談判、訂立規矩，最合適不過！”
李世民看著這個組合——秦哲、秦瓊、侯君集、王玄策——不由撫掌讚歎：“好！文武兼備，剛柔並濟！此組合足以應對邊境複雜局麵！”
秦哲的目光又投向沙盤另一側，那裡代表著廣袤的內地和新政推行區。
“國內這一攤子，不能停，還得加速。”秦哲開始調動其他旗幟，“修路是根基，李靖和程咬金繼續盯著，五十萬人不能散，水泥路必須儘快貫通南北！”
“推廣新糧和攤丁入畝是命脈，魏征總負責，但他一個人跑不過來。讓房遺直、杜構、李承乾，還有…長孫衝，這幾個小子都跟著魏征去打下手！讓他們深入田間地頭，親眼看看新政是怎麼推行的，百姓是怎麼過日子的！這對他們將來有好處！”
李世民聞言，眼中露出欣慰之色。讓太子和重臣之子去基層曆練，這是培養下一代接班人的絕佳方式，秦哲此舉，可謂深謀遠慮。
“至於維持地方穩定，彈壓可能出現的騷亂，”秦哲將代表李積的旗幟推向一個居中策應的位置，“李英公的部隊，就作為戰略預備隊，隨時待命，支援各方。有他在，國內亂不了。”
最後，他看向代表龍首原和長安的區域：“秦戰、尉遲恭，繼續輔助魏征，負責新政推行的安保和強製執行。哪個地方豪強敢阻撓，就讓尉遲恭的馬槊和秦戰的紅棍去跟他們講道理！”
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一番調度，井井有條，將軍事、外交、內政、經濟、人才培養等方方麵麵都考慮了進去，儼然一位運籌帷幄的大元帥。
李世民聽得心潮澎湃，重重一拍沙盤邊緣：“好！就依秦兄之言！朕即刻擬旨：”
“著秦王秦哲，為‘巡邊安民開市大使’，持節，總攬朔、幽、靈三州互市事宜，節製邊軍，臨機專斷！”
“翼國公秦瓊，為副使，掌軍事，護衛大使，鎮撫諸夷！”
“潞國公侯君集，為巡邊使，協理軍事、市易！”
“鴻臚寺少卿王玄策，為市易使，主理談判、定約、商事！”
“其餘人等，各依秦王府安排行事！”
旨意一下，便是板上釘釘。
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