朔州互市，開市第五日。
清晨的陽光灑在平整如鏡、堅硬如鐵的水泥路麵上，映出一片繁忙興旺的景象。空氣中不再有往日邊城常見的塵土與牲口糞尿的混合腥臊，取而代之的是各種食物香氣、茶葉清香、皮革鞣製味、香料辛辣氣以及…銅錢碰撞的脆響交織在一起的、獨屬於商業繁榮的活色生香。
街道上，人流如織，摩肩接踵。穿著各色服飾、操著各種口音的商人、牧民、百姓穿梭於鱗次櫛比的商鋪之間，討價還價聲、吆喝叫賣聲、歡笑聲不絕於耳。駱駝、馬匹馱著貨物，在紅棍指揮下井然有序地通行，再無往日擁堵混亂之象。
秦哲在李積、魏征、機關張等人的陪同下，漫步在互市主乾道上。他看著兩側商鋪裡堆滿的貨物，看著百姓臉上真切的笑容和兜裡逐漸鼓起的銅板，看著遠方新開墾的田地裡，農人輕鬆駕馭著曲轅犁，一人一牛便深耕出筆直的田壟…他的臉上，露出了一絲難得的、發自內心的舒緩笑意。
“好啊…”他輕聲感歎，停下腳步，拍了拍身邊一個正在用紅磚水泥砌築官衙地基的民夫肩膀，“老哥，辛苦！這互市，建得可還順手？”
那民夫受寵若驚，連忙放下磚刀，用袖子擦著汗，憨厚地笑道：“不辛苦！不辛苦！回秦王殿下，這水泥磚頭，可比以前和泥打夯輕快多了！結實！蓋得快！看著就心裡踏實！”
秦哲笑著點點頭，又看向旁邊一個推著獨輪車，車上滿載著新鮮豆芽和幾捆青菜的老農：“老人家，這豆芽生意如何？”
老農臉上笑開了花，聲音洪亮：“托殿下洪福！好得很呐！五天！就五天！小老兒光賣豆芽就賺了這個數！”他伸出三根粗糙的手指，“三百文！頂過去半年嚼用！這豆芽…真是神了！水裡泡幾天就長，本錢小，賣得快！還有這曲轅犁…省力！地翻得深，活兒乾得快，騰出功夫還能來市上賺點零花！日子…有奔頭了！”
周圍幾個百姓也紛紛圍過來，七嘴八舌，臉上都洋溢著對未來的希望：
“是啊殿下！俺家領的豬崽，肯吃肯長！”
“華仙居收俺的菜，價錢公道，現錢結算！”
“這路修得好！下雨天再也不怕泥坑了！”
秦哲聽著，臉上的笑意更深。他轉過身，對身旁的李積和魏征道：“民心可用，民力可期。看到了嗎？給他們一點陽光，一點機會，他們就能創造出…遠超我們想象的繁榮。”
李積撫須點頭，感慨道：“殿下所言極是。授人以魚，不如授人以漁。如今朔州百姓，眼中皆有光彩，此為真正安定之基。”
魏征則肅然道：“然，‘攤丁入畝’新政初行，互市管理千頭萬緒。眼下繁榮初顯，更需穩固根基，建立長效之製，方能避免曇花一現。”
“玄成說到根子上了。”秦哲讚許地看了魏征一眼，神色轉為鄭重，對李積道：“英公。”
“臣在。”李積躬身。
“即刻擬文，八百裡加急，直送長安，麵呈陛下！”秦哲語速加快，指令清晰。
“是！”
“文書要點有三！”秦哲伸出三根手指，“第一，奏請陛下，火速遴選兩名乾練能臣，馳援朔州！一人，需精通農事、工坊、戶籍管理，總理朔方民生，專司‘攤丁入畝’深化、新農具推廣、工坊建設及流民安置善後事宜！另一人，需深諳商事、稅法、刑名律令，總理互市一切事務，專司市場管理、稅收征管、糾紛裁決、胡商接待及安全保衛！此二人，權責獨立，直接對陛下與本王負責！需極富實乾之才，絕非隻會清談的腐儒！告訴他們，朔州，就是他們施展抱負的最大舞台！”
李積眼中精光一閃，立刻領會這是要建立專業化的高效地方行政體係，徹底擺脫舊有官僚模式的桎梏，重重點頭：“臣明白！定將殿下求賢若渴之意，急切用人之情，詳細陳明！”
“第二，”秦哲繼續道，“著王玄策！令他不必回朔州複命，交割完與突利交易事宜後，攜部分精銳，直接返回長安！本王予他專權，仿照朔州華仙居模式，但更要…普惠於民！於長安朱雀門外，速開‘小吃街’！允許百姓以極低成本每日十文租賃攤位，售賣廉價飽腹吃食！所需初始食材工具成本，可由朝廷或龍首原商會先行墊付，允許其賺到錢後再行歸還，免息！目的隻有一個：讓長安底層百姓，有更多謀生之道！讓這座城市，更有煙火氣，更有活力！”
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