給事中平陵人平當上書說：“太上皇（劉邦之父）是漢朝的始祖，廢除他的寢廟園是不對的。”成帝也因自己沒有子嗣，便采納了平當的意見。
秋季，九月：恢複太上皇的寢廟園。
下詔說：“如今死刑（大辟）的律條有一千多條，律令繁多，達一百多萬字；附加的判例（奇請）、類推判案（它比），日益增多。連明白法律的人也不知所從，想讓百姓明白，不也太難了嗎！用這些來網羅無辜的百姓，使其夭折喪命，豈不令人悲哀！應商議減少死刑以及可以刪除、簡化、省並的律條，務必使律令明白易知，分條上奏！”當時主管官吏不能充分宣揚皇帝的旨意，隻是摘取一些細微末節，草草列舉幾件事來搪塞詔令。
匈奴單於派右皋林王伊邪莫演等人來朝貢獻：參加明年正月的朝賀。
漢成帝河平二年（甲午，公元前27年）
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春季：伊邪莫演朝貢完畢回國時，自稱想投降漢朝：“如果漢朝不接受我，我就自殺，絕不敢回匈奴。”使者上報，交公卿商議。議者中有人說：“應按舊例，接受他投降。”光祿大夫穀永、議郎杜欽認為：“漢朝興起以來，匈奴屢次為害邊境，所以設立黃金爵位的獎賞來招降匈奴人。如今單於屈身稱臣，列為北部藩屬，派使者朝賀，沒有二心。漢朝對待他們，應不同於過去。現在既然已接受單於朝貢的誠意，卻又要收留他的逃亡之臣，這是貪圖一個人的歸降而失去整個匈奴的歸附之心，收留有罪的臣子而斷絕仰慕道義的君主。假使單於剛即位，想歸附漢朝，不知利害深淺，私下派伊邪莫演假裝投降以試探吉凶，我們若接受他，就損害了德義，挫傷了善行，使單於自己疏遠我們，不再親近邊塞官吏；或者這是單於設下的反間計，想借此製造事端，我們若接受他，正合其計，使對方得以把錯誤推給我們而自己占理。這實在是關係邊境安危的根源，軍隊行動的依據，不可不詳察。不如不接受，以顯示漢朝如日月般的誠信，抑製欺詐的陰謀，懷柔歸附之心，這才妥當！”奏章呈上，成帝采納了他們的意見。派中郎將王舜去查問投降情況，伊邪莫演說：“我一時發狂，胡說罷了。”把他遣送回國。他回到匈奴後，官職如舊，單於不肯讓他再見漢朝使者。
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夏季，四月：楚國（封國）降冰雹，大如鍋釜。
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改封山陽王劉康為定陶王。
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六月：成帝將他的所有舅父都封為侯：王譚為平阿侯，王商為成都侯，王立為紅陽侯，王根為曲陽侯，王逢時為高平侯。五人同一天封侯，所以世人稱之為“五侯”。
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太後的母親李氏：改嫁為河內人苟賓的妻子，生子苟參。太後想比照田蚡（武帝舅）的例子封苟參為侯。成帝說：“封田蚡，並不合正統（指非父族）。”於是任命苟參為侍中、水衡都尉。
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