所）、中宮（皇後居所）的規格。”追尊傅太後的父親為崇祖侯，丁皇後的父親為褒德侯；封哀帝的舅舅丁明為陽安侯，舅舅的兒子丁滿為平周侯，皇後的父親傅晏為孔鄉侯，皇太後（趙飛燕）的弟弟、侍中、光祿大夫趙欽為新城侯。太皇太後（王政君）下詔命大司馬王莽回家養老，以避讓皇帝的外戚（丁氏、傅氏）。王莽上書請求退休。哀帝派尚書令傳達詔書，命王莽出來任職。又派丞相孔光、大司空何武、左將軍師丹、衛尉傅喜稟告太皇太後說：“皇帝聽到太後的詔令，非常悲傷！如果大司馬不出來任職，皇帝就不敢處理朝政了！”太皇太後於是又命令王莽處理政務。
成帝時代，鄭國靡靡之音（俗樂）非常盛行，宮廷樂師如丙強、景武等人富比王侯，皇親國戚甚至與皇帝爭搶歌舞藝人。哀帝在做定陶王時就厭惡這種情況，加上他生性不喜好音樂，六月，下詔說：“孔子不是說過嗎：‘拋棄鄭國的音樂，鄭國的音樂淫靡。’應撤銷樂府官署；郊祀大典的樂章和古代兵法武樂，屬於儒家經典所記載的，不是鄭國、衛國那種靡靡之音的，列出條目上奏，歸屬其他官署管理。”這次裁減的人員超過一半。然而百姓受靡靡之音熏染已久，朝廷又沒有製定高雅的樂曲來替代它們，因此豪富官吏和百姓依然沉醉其中，一如往常。
王莽推薦中壘校尉劉歆有才乾德行，任命為侍中，逐步升遷為光祿大夫，地位顯貴，深受寵信；劉歆改名為劉秀（即劉歆，字子駿）。哀帝又命劉秀負責整理校對《五經》，完成其父劉向未竟的事業。劉秀於是彙總群書，編成《七略》上奏，包括：《輯略》（總論）、《六藝略》（儒家經典）、《諸子略》（諸子百家）、《詩賦略》（文學）、《兵書略》（軍事）、《術數略》（占卜曆法等）、《方技略》（醫藥等）。全書共分六略（輯略不算獨立類別），三十八種，五百九十六家、一萬三千二百六十九卷。其中敘述諸子學派，分為九個流派：儒家、道家、陰陽家、法家、名家、墨家、縱橫家、雜家、農家。劉秀認為：“這九家都興起於王道衰微、諸侯爭霸的時代，當時的君主各有好惡，所以九家的學說蜂擁而出，各自推崇自己的主張，用這些主張遊說各國，以求諸侯采納。他們的言論雖然不同，但就像水火相滅又相生一樣；仁與義，敬與和，雖然相反卻都相輔相成。《易經》說：‘天下目標相同而途徑各異，歸宿一致而思路不同。’現在各學派學者推崇自己的長處，窮儘智慧思索以闡明其宗旨，雖然各有遮蔽和不足，但綜合他們的主要旨歸，也都是《六經》的支流或末流。假使這些人能遇到聖明的君主，得到公正的評判裁斷，都可以成為輔佐之才。孔子說過：‘禮儀失傳了，可以到民間去尋求。’現在距離聖人的時代已經久遠，治國之道殘缺不全，沒有地方再去尋求，這九家學派，不也比民間強嗎！如果能鑽研《六經》的學說，再參考這九家的言論，舍棄短處，采取長處，就可以通曉治國安邦的方略了。”
河間惠王劉良，能遵循其先祖河間獻王（劉德）的德行，他的母親王太後去世，他完全按照禮儀服喪；哀帝下詔增加封邑一萬戶，作為皇族表率。
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當初，董仲舒曾勸諫漢武帝，認為：“秦朝采用商鞅之法，廢除井田製，人民可以買賣土地，造成富者田地阡陌相連，貧者無立錐之地，城邑中有富比諸侯的豪強，鄉裡有富比封君的豪紳，小民怎能不困苦！古代的井田製雖然難以立刻實行，但應該稍微恢複古代製度，限製人民占田數量，以補給不足者，堵塞土地兼並之路；廢除奴婢製度，禁止主人擅自殺害奴婢；減輕賦稅，減少徭役，使人民得以休養生息，然後國家才可以治理好！”等到哀帝即位，師丹又建議說：“如今連續幾代太平，豪富官吏和百姓的財產數以億計，而貧弱的人卻更加困苦，應該略加限製。”哀帝把這個建議交臣下討論。丞相孔光、大司空何武上奏請求：“規定諸侯王、列侯、公主占田各有限額；關內侯、官吏、平民占田都不得超過三十頃；奴婢不得超過三十人。期限定為三年。違犯者沒收田產、奴婢入官。”當時田宅、奴婢的價格因此下跌，皇親貴戚和皇帝親近的人（丁、傅及董賢等）都感到不便。哀帝於是下詔說：“暫且等待以後再說。”這個辦法就被擱置了。哀帝又下詔給齊國的三服官（主管製作皇帝春夏冬三季服裝的官員）：“各種官府的織造機構，那些難以製作、妨害女工（指紡織刺繡等）的物品，都停止製作，不再向京師輸送。廢除‘任子令’（高級官員可保舉子弟為官）以及‘誹謗詆欺法’（禁止誹謗朝廷的法令）。掖庭（後宮）宮女年齡在三十歲以下的，令其出嫁；官奴婢年齡在五十歲以上的，免除奴婢身份成為平民。增加俸祿在三百石以下的官吏的俸祿。”
。師京在住）父叔莽王（立王侯陽紅回召又。公三同如節禮的時見朝，帝皇見朝五十、一初月每，）廷宮入出可（中事給、）銜職譽榮（進特為莽王命任。等不數戶邑封的武何空司大、光孔相丞、莽王侯都新、）弟堂莽王（舜王侯陽安、）父叔莽王（根王侯陽曲加增詔下又。次一餐賜天十每，務服家王為，）官宦從侍（門黃中置設中家他在，寵恩的別特莽王予給是於帝哀，莽王讚稱人多很中夫大卿公。家回職免他讓，）車的乘坐可（車安的駕馬匹四，斤百五金黃莽王給賜帝哀，）一初（日卯丁，月七，季秋。休退求請次再莽王；莽王恨怨深深，宴赴肯不，怒大，後說聽後太傅。位座排安新重，帳帷去撤令下”！坐平起平）後太皇太（尊至和能麼怎，）王侯諸是康劉指（妾妃的王藩是）後太傅（後太陶定“：說令者內備責，後視巡莽王馬司大。邊旁位座後太皇太在設位座，帳帷了置布後太傅為）名官（令者內，宴酒設擺宮央未在帝哀
想不後太傅此因；阻勸諫進次多喜傅，事政預乾始開後太傅；辭推病稱遜謙喜傅獨唯，時爵官戚外封加帝哀，初當。上身喜傅在托寄望希把人眾，後免罷被莽王。行德向誌有，問學好愛，喜傅軍將右、弟堂的後太傅
