圖占據關中。當時關中地區各路賊寇勢力仍然強盛，延岑占據藍田，王歆占據下邽，芳丹占據新豐，蔣震占據霸陵，張邯占據長安，公孫守占據長陵，楊周占據穀口，呂鮪占據陳倉，角閎占據汧縣，駱延占據盩厔，任良占據鄠縣，汝章占據槐裡，各自稱將軍，擁兵多的萬餘人，少的數千人，互相攻擊。馮異一邊作戰一邊進軍，屯駐在上林苑中。延岑聯合張邯、任良一同進攻馮異；馮異迎擊，大敗他們，依附延岑的各營壘都來投降馮異，延岑於是從武關逃往南陽。當時百姓饑餓，一斤黃金隻能換五升豆子，道路斷絕，運輸不通，馮異的士兵都以野果充饑。劉秀下詔任命南陽人趙匡為右扶風，率兵援助馮異，並送去絹帛和糧食。馮異的軍糧漸漸充足，於是開始逐步誅殺不服從命令的地方豪強，褒獎歸降有功的人，把各營寨的首領全部送到洛陽，遣散他們的部眾回家務農，威望遍行關中。隻有呂鮪、張邯、蔣震派使者投降了成家皇帝公孫述，其餘都被平定。
（廣樂之戰）：吳漢率領驃騎大將軍杜茂等七位將軍，在廣樂包圍了蘇茂。周建招集了十餘萬人救援蘇茂。吳漢迎戰周建，失利，從馬上摔下傷了膝蓋，返回營寨；周建等於是與蘇茂合兵進入廣樂城。將領們對吳漢說：“大敵當前，而您卻受傷臥床，軍心恐懼了！”吳漢於是振作精神，裹好傷口站起來，殺牛犒勞將士，慰問勉勵，士氣倍增。第二天，蘇茂、周建出兵包圍吳漢；吳漢奮力反擊，大敗敵軍，蘇茂逃回湖陵。睢陽人反叛，迎接劉永進城，蓋延率領諸將包圍睢陽；吳漢留下杜茂、陳俊守衛廣樂，自己率兵協助蓋延包圍睢陽。
五月，己酉（二十五日）：劉秀從堵陽返回洛陽。
乙卯晦（五月三十日）：發生日食。
六月，壬戌（初七）：劉秀下令大赦天下。
（延岑敗走）：延岑進攻南陽，攻占了幾座城；建威大將軍耿弇與他在穰城交戰，大敗延岑。延岑帶著幾個騎兵逃往東陽，與秦豐會合；秦豐把女兒嫁給他。建義大將軍朱祜率領祭遵等在東陽與延岑交戰，擊敗了他；延岑逃回秦豐那裡。朱祜於是向南與岑彭等軍會合。延岑的護軍鄧仲況擁兵占據陰縣，而劉歆、孫龔是他的主要謀士；前侍中扶風人蘇竟寫信勸說他們，鄧仲況與孫龔投降。蘇竟始終不誇耀自己的功勞，隱居樂守聖賢之道，在家中壽終正寢。秦豐在鄧縣抗拒岑彭，秋天，七月，岑彭擊敗了他。岑彭進軍將秦豐包圍在黎丘，另派積弩將軍傅俊率兵攻占長江以東地區，揚州全部平定。
世祖光武皇帝上之下建武四年（戊子年，公元28年）
正月，甲申（二十日）：劉秀下令大赦天下。
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二月，壬子（十九日）：劉秀到達懷縣；壬申（三月初九），返回洛陽。
（延岑入蜀）：延岑再次侵犯順陽；劉秀派鄧禹率兵擊敗了他。延岑逃奔漢中。公孫述任命延岑為大司馬，封為汝寧王。
（田戎反複）：田戎聽說秦豐被打敗，感到恐懼，準備投降。他的妻兄辛臣畫出彭寵、張步、董憲、公孫述等人占據的地盤給田戎看，說：“洛陽這塊地方，不過像手掌那麼大罷了，我們不如暫且按兵不動，以觀察局勢變化。”田戎說：“憑秦王的強大，尚且被征南大將軍（岑彭）圍困，我決心投降了！”於是留下辛臣守衛夷陵，自己率兵沿著長江溯沔水而上，到黎丘準備投降。辛臣在田戎走後，盜取田戎的珍寶，抄小路搶先向岑彭投降，並用書信招降田戎說：“你應該及時投降，不要拘泥於我們以前的計議了！”田戎懷疑辛臣出賣自己，燒龜甲占卜投降吉凶，卜兆中裂，於是又反叛，與秦豐聯合。岑彭擊敗田戎，田戎逃回夷陵。
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