設置疑慮。來歙非常氣憤，當麵斥責隗囂：“朝廷認為您懂得善惡，明白興衰，所以親自寫信表達誠意。您表示忠誠，已經派長子隗恂（伯春）入侍為質，現在反而聽信奸佞迷惑的言論，準備招致滅族之禍嗎？”說著就要上前刺殺隗囂。隗囂起身入內，部署士兵要殺來歙。來歙不慌不忙地拿著符節上車離去。隗囂派牛邯率兵包圍看守來歙。隗囂的將領王遵勸諫：“來君叔（來歙字）雖然單車遠來，但他是陛下的表兄（劉秀與來歙是表兄弟）。殺了他無損於漢朝，卻會讓我們立刻遭受滅族之災。從前宋國扣押楚國使者，結果遭到圍城，百姓交換孩子吃掉、劈屍骨當柴燒的災禍。小國尚且不可侮辱，何況是擁有萬乘兵車的天子？更何況您兒子伯春還在洛陽！”來歙為人講信義，言行一致，他往來遊說時的承諾，都可查證核實；西州的士大夫都信任敬重他，很多人替他說情，因此得以免難，東歸洛陽。
五月，己未（二十一日）：劉秀從長安回到洛陽。
（隗囂反叛）：隗囂於是發兵反叛，派王元占據隴坻（隴山要隘），砍伐樹木堵塞道路。漢軍將領們因此與隗囂交戰，大敗，各自率兵撤下隴山；隗囂緊追不舍，馬武挑選精銳騎兵斷後，殺敵數千人，各路漢軍才得以撤回。
六月辛卯（二十四日）：劉秀下詔：“設置官吏，是為了百姓。如今百姓遭難，戶口減少，而縣級官吏職位設置仍很繁多。現命令司隸校尉、各州牧核實各自轄區，裁減吏員，縣和封國不足以設置長吏（縣令長等）的，予以合並。”於是合並裁減了四百多個縣，吏職減損，十人中隻留一人。
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九月，丙寅晦（三十日）：發生日食。執金吾（掌管京師治安）朱浮上書：“過去堯舜盛世，官員尚且要經過三次考核（才決定升降）；大漢興起，也靠官員積累功勞政績，官吏任職時間都很長，甚至長到子孫長大。那時的官吏職務，怎能都治理得好？議論的人，哪能不喧嘩！大家都認為天地的功業不能倉促完成，艱難的事業需要日積月累。而近來地方長官頻繁更換，迎新送舊，奔波於道路。考察他們任職時間很短，不足以充分顯示其能力，朝廷又加以嚴厲督促，官吏人人不能自保，迫於被檢舉彈劾的壓力，害怕被人譏刺，所以爭相弄虛作假以求虛名浮譽，這正是導致日食月食等天象異常的原因。凡暴長的事物必定夭折，倉促成功的事業必定迅速敗壞。如果摧殘長久的事業而追求速成的功績，這不是陛下的福分。願陛下放眼數年之後，寄望於一代人之後的太平盛世，天下就太幸運了！”劉秀采納了他的意見，從此地方長官更換比較簡省。
十二月，壬辰（二十七日）：大司空宋弘被免職。
癸巳（二十八日）：劉秀下詔：“前些時候戰事未停，國家用度不足，所以實行十分抽一的田稅。如今糧食儲備略有積存，現命令各郡國恢複收取現有田地三十分之一的田稅，依照舊製（西漢舊製）。”
：）理治與事戰續後（
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