勃固城的晨霧還沒散，蕭如薰已站在原緬甸王宮的大殿裡。往日裡鋪著金箔的梁柱被蒙上粗布，地上的絲綢地毯換成了草席，十幾個明軍將領分列兩側，手裡捧著卷宗，大氣不敢出。
“緬甸疆域，按山川走向分設三府：阿瓦府管北部土司，勃固府轄中部平原，仰光府領南部沿海。”蕭如薰的聲音在空曠的大殿裡回蕩，手指點著攤開的地圖，“每府設流官知府一員，由朝廷委派，三年一換；另設土官同知，從當地歸順的土司裡選，協助治理。”
劉綎在一旁補充：“末將查過了，孟族、撣族這些大部落，首領多識漢字，也願意派子弟去雲南讀書，選他們當同知，怕是比外鄉人更能鎮住場子。”
“但得立規矩。”蕭如薰抬眼掃過眾人，“土官同知不得掌兵權，所轄部落兵丁需編入明軍輔兵營，由流官知府調遣。賦稅按‘漢三夷七’征收——漢民繳三成，當地部族繳七成，但不許私設苛捐，違者斬。”
他頓了頓，拿起一本卷宗：“這是太醫院擬的章程，各府要設醫館，派三個懂瘴氣防治的醫官常駐，教當地人燒開水、曬糧食，免得再鬨疫病。”
將領們紛紛點頭，隻有負責民政的主事猶豫著開口：“將軍，流官從哪兒調？雲南的官員怕是不夠……”
“從軍中選。”蕭如薰早有打算，“凡立過戰功、識千字以上者，都可報名參選，考過策論的優先。告訴他們，去緬甸當知府，俸祿翻倍，三年期滿回京，優先升擢。”
這話一出，底下頓時有了動靜。不少出身寒門的將領眼睛亮了——在軍中拚殺十年，不如去地方做個流官實惠，既能撈功績，又能攢家業。
安排完流官，蕭如薰又翻出另一卷名冊：“刀家、召家這些歸順的土司，派嫡子去昆明國子監讀書，學儒家經典，學大明律。告訴他們，孩子學得好，老子的地盤就穩；學不好，別怪我換個聽話的來。”
劉綎在一旁笑道：“這招高！把他們的崽子攥在手裡，看誰還敢反。”
“光攥著還不夠。”蕭如薰搖頭，“讓戶部發一批稻種和鐵犁，分給願意歸順的部落，教他們開水田。告訴他們，種出來的糧食，朝廷按市價收一半，剩下的自己賣，比種罌粟劃算。”
他最清楚，緬甸多山，不少土司靠種罌粟熬煙土牟利，這東西害人不說，還容易讓部族有錢買兵器搞叛亂。換成水稻，既能填飽肚子，又能把他們拴在土地上，比刀槍管用。
正說著，親兵領進來個穿粗布長衫的中年人，是前緬甸王宮的史官，通漢文，如今投了明軍。他捧著一卷文書，顫巍巍地說：“將軍，這是緬甸曆代賦稅簿子，還有各部落的人口賬……隻是有些數字，怕是不太準。”
蕭如薰接過翻了翻，上麵的數字歪歪扭扭，還有不少塗改的痕跡。他隨手遞給主事：“派十個賬房先生，帶著兵丁挨村查，一戶一戶地記。告訴百姓，如實報人口，免半年賦稅；敢瞞報的，加倍征糧。”
處理完這些，天已過午。蕭如薰走出王宮，見街上已經有明軍士兵在維持秩序，幾個緬甸人挑著擔子經過，見了士兵也不再像前幾日那樣發抖，隻是低著頭快步走過。
“將軍，勃固府的知府選了誰？”劉綎跟上來問。
“選了趙承宗。”蕭如薰望著遠處正在修繕的孔廟，“那小子是舉人出身，在軍中做過文書，既懂筆墨，又見過血，鎮得住場子。”
”。役徭年一免裡家，的》經字三《背能子孩，姓百訴告。出衙府由費學，書讀去得都，夷漢論不，童孩齡適凡，堂學個開裡廟孔在他讓“：道又，頓了頓他
節章整完看查𝐰𝐭.𝐩𝐨𝐨到請
”。啊盤地的明大成變底徹甸緬把要是這軍將“：舌咋綎劉
”？王甸緬麼什得記會還誰，字漢是來字起寫，話漢是來話起說，了大長子孩些這等。事本叫才住得守，易容來下打“，了笑薰如蕭”？呢然不“
。池差分半得不容，板跳的洋南下南明大是會來將，地土片這——做須必他但，倍十難戰征比理治，道知薰如蕭。金層了鍍瓦璃琉的換新那給，上簷飛的廟孔在落陽夕
”。礦挖去配發接直，的事鬨人掇攛敢，吃飯有就經念分安，們尚和訴告。營兵或倉糧成改的下剩，的大座三留保，下一點清寺佛的裡城固勃把宗承趙讓“，事一起想然忽他”，了對“
。耳刺算不也倒，喝吆的牛趕人甸緬著混，聲喊呐的練操軍明來傳處遠。了應著笑綎劉
。了他著等在經已，浪的洋南，頭個了開剛事的甸緬，道知他。腥鹹的來吹風海點著飄還乎似，味土泥了除中氣空，氣口一吸深薰如蕭
