“和稀泥不是辦法。”
李東沐的語氣平靜但不留餘地。
“你剛才說的這個問題，解決的關鍵不在你們五個市怎麼分蛋糕，而在於省裡怎麼設計一套讓各方都有積極性的利益共享機製。”
“河州的裝備製造產業園需要穩定的優質農產品供應基地，也需要康養和旅遊資源來留住高端人才。如果省裡出麵協調，讓河州和南部五市簽訂跨區域產業協同協議——河州出資金出市場渠道，你們出資源出環境容量，雙方合建綠色農產品供應基地和職工療養康養基地，稅收分成五五分——你覺得河州願不願意？你們南部五市願不願意？”
方文清眼睛亮了，幾乎是搶著回答：“願意！怎麼不願意！黎陽和洛川爭農產品深加工，爭的是投資和銷路。如果河州直接帶著資金和市場渠道過來合作建基地，他們還爭什麼？直接抱團跟河州談就是了。”
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“但是……李書記，這裡麵有個障礙——河州的乾部願不願意把產業往外轉移？他們自己也有農業縣，也有山區，如果把合作基地建在南部五市，河州自己的農業縣會不會覺得被邊緣化了？”
“這就是全域均衡發展的關鍵所在。”李東沐轉過身，目光越過山穀望向遠處層層疊疊的山巒。
“全域均衡不是把強者拉下來補貼弱者，而是讓強者和弱者各自發揮比較優勢，形成一個更大的閉環。河州的製造業強，但土地成本高、環境容量接近飽和，繼續在河州本地擴大低附加值產業已經沒有空間了。他們需要把一部分產業鏈環節有序轉移到南部五市，騰出土地和環境容量來發展更高端的製造業和現代服務業。”
“南部五市承接這些轉移過來的產業，不是被動地接受施舍，而是主動融入全省的產業鏈分工體係。這個過程必然會有陣痛，會有阻力，會有各種本位主義和地方保護主義冒出來擋路。但這條路不走，河嶽就永遠是一個‘頭部大、軀乾瘦、四肢弱’的畸形體。”
方文清認真地聽著，從口袋裡掏出一個小本子，在上麵飛快地記了幾筆。山風把他的頭發吹得更亂了，但他的眼神格外清亮。
從雲隱山下來後，李東沐沒有急著回省城，而是讓方文清帶著他去了一趟懷通市最偏遠的山區——青石嶺。那裡是全省最後一批未通高速公路的鄉鎮之一，盤山公路蜿蜒曲折，從山腳到山頂要拐幾十道彎。
李東沐坐在越野車後座上，看著窗外連綿不絕的群山和零星散落在山坡上的梯田，心裡默默算了一筆賬。
全省像青石嶺這樣的偏遠鄉鎮還有三十多個，它們大多分布在南部五市的深山區，交通不便、產業單一、年輕人口大量外流。全域均衡發展如果不能精準滴灌到這些最末梢的角落，就仍然是紙上談兵。
車子在青石嶺鄉政府門口停下時，鄉黨委書記老韓已經帶著幾個村乾部在門口等著了。
老韓五十多歲，在青石嶺乾了近二十年，臉被山風吹得粗糙黝黑，眼角布滿深刻的魚尾紋。
他握著李東沐的手，激動得說話都有些結巴：“李書記，您、您怎麼親自來了？這山路太難走了，我們平時去縣裡開個會都得顛兩三個小時。”
“就因為路難走，我才更要來。”李東沐沒有進鄉政府，而是讓老韓帶他去看山上的茶園。
青石嶺海拔高、雲霧多、土壤富含硒元素，出產的高山雲霧茶品質極高，早年曾作為貢茶進京。
但這些年因為交通不便、品牌缺失、銷售渠道閉塞，茶園麵積不斷萎縮，茶農們辛辛苦苦忙一年，每斤茶葉隻能賣到幾十塊錢，還不如出去打工一個月掙得多。
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