“為此，我們計劃征集一百艘商船，海軍出動五十艘以上戰艦，搭載一萬名士兵進攻英國。”
軍官板著臉，嚴肅說起軍方將領的意見。
“為此，之前我們已經從四大督區抽調回部分戰艦，補充本土在大西洋和地中海方向可能出現的武力真空。
陸軍，已經抽調出四千人的兵力。
隻等陛下命令，就能快速擴充到一萬人，做為教訓昂撒人的武裝。”
他的話音落下後，幾個主管王國財稅的大臣都隻是不漏聲色的看了他一眼，隨即就收回視線。
懲罰英國海盜，實際上已經在王國上層，以及國內大貴族、大商人之間意見達成了一致。
所以，當王國的元帥說出軍方已經開始為進攻英國做準備的時候，沒有人感到詫異。
“弗朗哥斯，這個態度是你或者說幾個將官的意見，還是戰爭委員會的意見？”
腓力二世盯著弗朗哥斯元帥，嚴肅問道。
16世紀西班牙隨著海外殖民地的飛速擴張，以查理五世和腓力二世為代表的君主建立了新的管理架構。
通過高度集權的君主專製、複雜的官僚委員會體係以及宗教統一手段來管理這個橫跨歐美的龐大帝國，其核心特征是“王權至上”與“分權治理”並存。
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國王擁有最終決策權，尤其是腓力二世，事必躬親，親自審閱大量公文，拒絕權力下放，導致決策中心高度集中在馬德裡。
為處理繁雜政務，在原有的負責管理各項事務大臣之外，設立多個專業谘詢委員會，如卡斯蒂利亞委員會、印度事務委員會、戰爭委員會等。
這些機構負責起草政策、審核案件，但無最終決定權，僅作為國王的行政助手。
鑒於帝國疆域遼闊，此時腓力二世管轄的土地包括西班牙本土、尼德蘭、意大利領地及美洲殖民地和少了非洲殖民地。
國王任命總督或副王代表王室行使行政、司法和軍事權，但受檢審庭嚴格監察，且各地保留部分傳統法律與特權，形成“複合君主製”。
戰爭委員會，就是腓力二世為了應對戰爭而設立的部門。
最初把與戰爭有關的大臣，以及幕僚安排進去，第一次實戰就是尼德蘭地區的平叛戰事。
雖然到現在，還沒有取得讓他滿意的結果，但至少王國已經恢複了近一半，尼德蘭地區的統治。
此外，吞並葡萄牙，也有戰爭委員會在背後統籌安排，特別是在分化、瓦解葡萄牙貴族中，起到了不小的作用。
“委員會認為，有必要以武力襲擊的方式，徹底摧毀英國大部分海岸城市的方式，讓他們臣服。
特別是在解決尼德蘭問題上，根據外交大臣提供的情報，他們實際上已經向那裡提供包括武器和金錢的援助的情況下，打擊英國本土，可以讓他們感到恐懼。
受到打擊後，他們的臣民一定會對那個女人的統治能力表達懷疑。
後續，那就是外交大臣的職責了。”
弗朗哥斯元帥微微低著頭，回答了國王的詢問。
腓力二世看了眼幾個大臣，見他們神色如常，知道這件事兒實際上已經在戰爭委員會裡達成了一致。
“那軍費呢？”
腓力二世說出這話時，看向王國的財政大臣。
他知道，麵對英國海盜肆無忌憚的襲擊，王國高層和商人都很憤慨。
不過，對英國進行打擊，還要征集大量的艦船以及軍隊，需要耗費巨大的財力。
這筆錢，不應該由王國財政承擔，即便戰後可以向英國索要賠償。
“可以通過募捐的形式，收集一筆資金用於這場戰爭的前期準備。
而之後的支出，王國財政部門可以支付，最後通過向英國人索取賠償的方式彌補。”
財政大臣回答道。
戰爭和戰爭賠償，在歐洲戰爭裡十分常見。
最大的原因就是他們的戰爭很少是以占領為目的，更多可能是因為理念、榮譽等原因發動的戰爭。
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