不等眾人消化完畢，李恪繼續補充細節：
“每個旗的首領，朝廷依舊授予其世襲官職，以示恩寵，安撫其心。”
“但是……每一位旗主都必須由我大唐皇帝正式下詔冊封，方為合法！”
“更重要的是！”
“朝廷需向每一個‘旗’，派遣固定的‘長史’或‘錄事參軍’！”
“這些長史、錄事參軍，由朝廷選派精明強乾，通曉胡情的文官擔任。”
李恪的目光掃過文官隊列，微微一笑道：
“他們明為輔助旗主處理政務、教化百姓！”
“實則為我大唐之耳目，負有監督之責！”
“旗內大小事務，尤其是兵馬調動、賦稅征收、司法訴訟，長史皆有權過問、記錄，並向朝廷彙報！”
“如此一來！”
“中央的政令和影響力，便能真正滲透到每一個最基層的突厥單位，而非僅僅停留在都督一級！”
“這樣既保留了羈縻政策懷柔的一麵，給予了他們一定的自治空間！”
“又通過‘分旗’實現了徹底的分化！”
殿內鴉雀無聲。
死一般的寂靜！
所有人都盯著李恪，眼中充斥著震撼。
這哪裡是一個11歲少年能想出的策略？
分明是一個老辣無比的政治家、戰略家，才能勾勒出的精密藍圖。
其思路之清晰，考慮之周全，手段之老練，簡直令人毛骨悚然！
這一策，幾乎完美針對“治理鬆散”、“易生割據”的核心弊端。
用製度性的分割和監管，取代了依賴個人忠誠形成的脆弱平衡。
李世民不禁拍案叫絕。
通過‘固其牧地’，限製突厥擴張和串聯！
通過‘派遣長史’，加強中央監控和滲透！
如此一來。
將潛在的巨獸分割圈養，並套上韁繩！
妙！
實在太妙了！
他仿佛看到無數大小不同的突厥部落，被牢牢釘死在草原，彼此隔絕。
再也無法彙聚成一股足以威脅中原的洪流。
朝廷派出的長史，則像無數神經末梢，將中央的控製力延伸到每一個角落。
“好！好一個分旗編戶，固其牧地！”
李世民猛地一拍龍椅扶手，高聲讚道：
“此策大善！將分化之策落於實處，形神兼備！”
“恪兒，快快道來，你的第二策又是何策？”
他已經迫不及待了！
這第一策就已如此驚豔，那後麵的策略，又該是何等的石破天驚？
滿殿文武也紛紛從震撼中回過神來，看向李恪的目光徹底變了。
這位蜀王殿下，其才略簡直深不可測！
【叮！人前顯聖成功！強烈震撼李世民及滿朝文武！顯聖值+800！】
李恪聽著係統提示，心裡越發愉悅開心。
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“兒臣第二策，名為：優渥上層，嚴其名分！”
李世民咀嚼著這八個字，眼中精光閃爍。
群臣也豎起了耳朵，尤其是一眾文官，對於“名分”二字尤為敏感。
“父皇明鑒！”
李恪道：“突厥部眾雖可分化，然其貴族首領威望猶存，影響深遠。”
“若處置不當，他們心懷怨望，暗中串聯，依舊是我大唐心腹之患。”
“故而！”
“對此等人，既需施以厚恩，牢籠其心！”
“更需嚴定規矩，挫其驕矜，使其知曉君臣之分，尊卑之序！”
“如何優渥？又如何嚴其名分？”房玄齡忍不住開口追問，目光發亮。
“所謂……優渥！”
李恪微笑道：“並非簡單地賞賜金銀美人，這隻會養肥其貪婪之心。”
“兒臣以為，應當係統地推行宿衛製度！”
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