第770章 萬曆二年的禦前財政會議(上)
京師。
進入二月以來,京師的氣氛變得日益微妙。
原因是,原本隆慶八年末,也就是萬曆元年末的禦前財政會議,因為隆慶八年末期一係列的政治動盪,拖延到了年後。
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整個正月裡,朝廷又忙著新帝登基後的各種祭奠。
現在到了二月,事情已經到了不能再拖的地步了。
自從蘇澤在隆慶六年的《請定內外財賦稽核章程疏》通過後。
每年的年底,戶部和內承運司會互相查帳,提交《清帳異同錄》。
然後內閣、司禮監和負責財計的官員們,會編纂下一年的《國計總錄》,也就是下一年的財政預算。
最後經過禦前財政會議的確認,下一年的財政預算得以編訂。
這之後,京師六部九卿衙門,才能得到戶部的撥款,衙門的事務才能運轉下去。
各部衙門能撐到今天,也是因為過年之後各衙門公務不多,加上戶部緊急給各部衙門撥了一點錢。
可這畢竟不是長久之計,所以一月底開始,有關召開財政會議的風聲就不絕於耳。
到了二月,內閣終於傳來消息,擬定於二月初期舉行內閣財政會議,商議《萬曆二年國計總錄》初稿,內閣和六部九卿衙門主官列席會議。
這個消息確定之後,京師各大衙門,都陷入到了「公文地獄」中。
禦前財政會議也不是第一次召開,自隆慶六年試行後,隆慶七年的會議大家還比較「生澀」,對禦前財政會議的預期認識不足,氣氛還算是祥和。
可到了今年,禦前財政會議已經舉辦了兩屆,各大衙門都清楚這場會議的重要性!
預算決定了各衙門這個年度能夠支配的資金,而財權就是衙門最大的權力之一,一個有錢的衙門未必是有權的衙門,但是有權的衙門必然不是窮衙門。
為了能在禦前財政會議上給各自部門討要更多預算,各衙門就要拿出理由。
這其中,一部分是要總結去年,也就是隆慶八年/萬曆元年的工作經驗,向朝廷匯報自己的成果。
接下來,要給朝廷畫餅,提出自己的預算方案,說明自己今年要做的事情。
京師各大衙門都在加班加點,準備在會議上發言的材料,統計部門的數據,試圖分到更多的預算。
鴻臚寺,少卿沈一貫的公房內。
自從通政司將海外通政署劃歸到鴻臚寺,轉設大使館後,鴻臚寺的職能已經發生了轉變。
原本鴻臚寺是負責接待朝貢使者、安排皇帝迎接外國使臣儀式的部門,是純粹的禮儀性機構。
但是經過王世貞和沈一貫兩人的努力,如今鴻臚寺成了一個負責大明外交事務,掌管外交使館,負責搜集外國情報的重要機構。
而隨著大明的疆域和影響力擴張,如今也麵臨了各種各樣的外交事務。
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沈一貫作為負責鴻臚寺事務的鴻臚寺少卿,自然要為鴻臚寺爭取利益,要到更多的財政預算。
沈一貫攤開空白奏本,開始起草報告。
他按照格式,將內容分為「萬曆元年事功」與「萬曆二年計劃」兩部分。
第一部分是向朝廷展示成果,以爭取支持。
首項是穩定朝鮮。
報告寫道:「萬曆元年,鴻臚寺協調遼東,收納河陵君,消弭了朝鮮內亂。」
接下來就是倭國了。
「我方通過《堺港條約》,取得堺港關稅權與駐兵權。」
「並在倭銀公司的協助下,攻占了石見銀山,控製了倭國的主要白銀產區。」
「最近還利用倭人巡檢船,打擊對馬、九州海域走私,海道漸清。」
第三項是南洋功績。
南洋大使館提供了情報和嚮導。
協助南洋水師艦隊,於去年末收復滿刺加。
滿刺加得以重歸大明朝貢體係,大明由此控製了海峽航道。
最後是草原通政署的功勞,協助大明擊敗了把漢那吉的叛亂,並且設立流動法庭,吸納了東勝衛附近的牧民,深入影響到草原局勢。
寫完這些,沈一貫停筆思索。
這些都是實打實的成績,足以說明鴻臚寺新職能之關鍵。
接下來要寫明年計劃,核心是要錢。
他繼續寫下第二部分:
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