知府周繼昌自然是支持縣裡的意見，又將蘇州府今年案件急速上升，府縣治安力量枯竭的問題寫成呈文，寄送內閣，請求在蘇州府進行三法司和警察治安司改革。
蘇州府這邊還在處理嘉定的械鬥案，鬆江府華亭縣也出事了。
華亭的織布廠開工之後，從周邊農村吸納了大量女工。
這些女工以前在家裡紡紗織布，雖然辛苦，但人身安全至少有宗族和鄉鄰看顧著。
如今集體住在工廠提供的女工宿舍裡，一個通鋪睡十幾個人，廠門外一到夜裡就聚集了一群閒漢，有些是本地無業遊民，有些是從外地流竄過來的。
三月中，一個女工下夜班回宿舍的路上，被兩個外鄉人拖進了巷子裡。
雖然沒有出人命，但這件事在華亭縣城炸了鍋。
女工的家屬是本地一個不大不小的宗族，族人糾集了幾十個人，衝到縣衙門口要說法。
華亭知縣派了捕快去抓人，但凶手早已逃離華亭，捕快追到鬆江府邊界就追不下去了，出了華亭縣的地界，他們的緝捕權就不管用了。
鬆江知府衷貞吉接到呈報之後，連夜把華亭知縣叫到了府衙。
「凶手出了華亭地界，你就沒辦法了？
華亭知縣苦著臉道：「府尊，捕快的緝拿權限不出縣境。跨境追捕需要府衙出具文書，再知會鄰縣配合。」
「等文書走完，人早就跑遠了。以前華亭案子少，跨境追捕一年也遇不到一回。如今工廠一開，人口流動大了，這個月已經是第三起了。
衷貞吉沉默了一會兒，拿起了筆。
他寫了一封呈文，抬頭是「呈刑部並轉內閣「，大意是：
鬆江府各縣實業勃興，人口流動加劇，舊有的保甲捕快體製已無法應對新的治安形勢0
請求朝廷將南直隸治安司試點擴大至鬆江全府，派遣治安司乾員入駐各縣，建立常設巡警體係。
寫完之後，他想了想，又加了一筆：
請求朝廷從北直隸治安司抽調有經驗的警長、巡長，作為鬆江府各治安分署的骨乾。
衷貞吉還請求給鬆江府一些司法學校的培訓名額，鬆江府希望培養一些警察方麵的人才。
寫完信，衷貞吉長嘆一口氣。
鐵路、鋼鐵廠，到如今的警察改革。
這些都是江南牴觸的，強烈反對的東西。
但是等到了現在，所有人都忍不住喊一句「真香」！
衷貞吉這才明白，重臣們所站的高度是多麼高。
他們預料到了經濟發展會引發的治安問題，早早就提出了治安改革，甚至已經在京師搞出了示範。
可等到現在，鬆江府才算是明白了司法改革的必要性，慌張向朝廷尋求支持。
再想到這些改革，幾乎都有蘇澤的參與。
衷貞吉剩下的就隻有由衷的欽佩了。
兩封呈文，不約而同地在四月初抵達了京師。
周繼昌的呈文走的是吏部的路子，因為嘉定械鬥案影響到了蔡國熙的考成，他需要吏部知道這件事的前因後果，不能因為治安問題拖累了一個能乾知縣的考成評級。
衷貞吉的呈文走的是刑部的路子，刑部收到之後送到內閣，李一元又批示就把呈文轉給了蘇澤。
蘇澤在吏部值房裡，把兩封呈文並排攤在桌上，看完之後，沉默了很久。
周繼昌的呈文裡有一句話，被他用筆圈了起來：「舊的捕快製度既不合新律，又不敷實用。新律的治安司製度未及推廣。地方官處於其間，左支右絀，進退兩難。」
衷貞吉的呈文裡則多了一組數字：鬆江府去年全年的刑事案件共一百一十二起，今年僅前三個月，已經報了六十七起。其中跨縣作案和流竄作案的案件，比去年全年還多了三成。
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「一百一十二起到一個季度六十七起。「蘇澤把這兩組數字念了出來，抬頭看向吳嶽「你怎麼看？」
吳嶽是考功司郎中，對數字極為敏銳：「以這個增速，鬆江府全年的刑事案件可能要突破三百起。這還是在工廠剛剛起步的階段。等到各縣的工廠全部投產、外來工人進一步湧入，這個數字還要往上走。
6「
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