，蘇尚書可否聯署？」
蘇澤卻搖頭說道：「治安非是吏部的公務，本官不能插手。」
聽到這裡，李德福又沮喪起來。
蘇澤說道：「這份奏疏，還是要讓你們治安司上奏」
李德福沒聽懂：「蘇公的意思是？」
蘇澤沒有直接回答，而是抽出一本空白奏疏，提筆開始寫。
他的筆速很快，幾息的功夫就寫完了開頭一段，然後停下筆，將奏疏遞給李德福。
李德福接過來一看，蘇澤寫的是一份新的奏疏草稿，《請厘定京師公共聚集備案條例疏》。
蘇澤的奏疏，就是用皇城治安司的口吻上奏。
其他內容，倒是和李德福所列的差不多，但是蘇澤擴寫了需要備案的範圍，不限於文娛活動。
而是包括但不限於講學、結社、會道門聚會、宗教法會以及一切在公共空間召集一百以上的集會。
李德福看到「講學」二字時愣了一下，看到「會道門聚會」和「宗教法會」時，瞳孔微縮。
他抬起頭看向蘇澤，蘇澤正看著他。
蘇澤說：「你那份奏疏，隻提文娛活動，內閣自然覺得可有可無。但把講學、結社、
會道門和宗教聚會一併寫進去，內閣就會認真對待了。」
李德福瞬間明白了蘇澤的意思。
講學關聯的是士林清議，這件事是執政者相當忌諱的。
其實，大明大部分的首輔，都是反對講學的，就算是推廣實學的高拱，也不喜歡私下講學，他更願意通過登報投稿這類方式進行公開發表觀點的學術交流。
最愛講學的閣老，大概隻有徐階和李春芳兩位了。
至於張居正，對講學的態度就是極其厭惡了，甚至他連書院都很厭惡。
原時空，張居正擔任首輔後，多次下達禁毀書院的命令。
當然，禁毀書院的命令，很多首輔都下達過。
結社關聯的是民間輿論，會道門和宗教聚會關聯的是邪教傳播。
這幾樣東西，每一樣都是朝廷高度敏感的事務。一旦把它們納入備案體係，內閣就不可能再猶豫。
蘇澤接著往下寫。他在奏疏中補充了幾條具體措施：
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備案採取「一表一簿」製，組織者填寫備案表，治安司登記造冊，不收取任何費用；
備案完成後，治安司根據活動規模決定是否派人到場，一百人以下的活動自行管理，一百人以上的活動治安司視情況派員巡查，兩百人以上的活動必須提前派駐巡警；備案信息在活動結束後歸檔留存，作為日後同類活動的參考依據。
他又在奏疏末尾加了一段：「講學結社，乃我朝文教昌明之象。然君子防未然，不處嫌疑間。與其事後追責，莫若事前立規。規矩立則自由有度，秩序存則文教可長。」
李德福看完最後一段，拱手說道：「蘇公這份奏疏，比下官那份周全十倍。」
蘇澤並沒有把草稿給李德福，他說道：「這不是我的奏疏，而且也隻是草案，這個想法是你們治安司提出來的，所以也應該由你們治安司自己完善。」
「空談也不是不行的，治安司也可以調研調研，京師聚會的情況，羅列往年的數據，內閣才會支持。」
李德福有些猶豫：「蘇公，這奏疏分明是您的主意，下官不敢掠美。」
蘇澤擺了擺手：「你是治安司主司，這種事本來就是你分內的職掌。」
「我若是署名，內閣反而要多想一層，是不是我在背後推動，是不是另有深意。你用治安司的名義上奏，就是公事公辦，內閣不會多想。」
李德福不再推辭。
回到治安司之後，李德福立刻派人調研，又讓人找來了順天府檔案中，因為集會造成傷亡的案例，統計人數。
這麼一統計，李德福也後怕。
原來，京師每年都會因為集會出事，傷殘死亡人數都不少。
最嚴重的，是嘉靖年間的一次民間燈會，因為燈會太熱鬨，燭火點燃了花燈，整個街道都被燒毀，死亡兩百多人，燒毀民宅三十多座。
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