有一事想請教。」
孫文啟停步道：「何事？」
趙有德坐回原位，清了清嗓子道：「這幾日我在順天府處理一樁民間訟案，有些感觸。民間訴訟，依《大明律》皆有定規。」
「原被告均可在公堂陳述，呈交證據，不服判決還可上訴。此乃兩造具備，師聽五辭」之古訓。」
錢璉插話問道：「趙兄怎說起刑名來了？」
趙有德擺手說道：「且聽我說完。我由此想到京察之事。如今京察程序，雖有衙門初考、吏部覆核、廷議核定、陛下裁決四步，然官員若對考語不服，申辯隻能在本衙門公示三日之內向堂官提出。」
「堂官若置之不理，便再無申訴渠道。」
周明點頭說到：「確實如此。」
趙有德繼續道：「更甚者，科道拾遺」之權，可在京察結果公布後任意彈劾已通過官員。」
「被彈劾者往往即刻停職待查，卻無當麵對質之機。此與民間訴訟許人申辯」之理相悖。」
孫文啟重新坐下問道：「趙兄究竟想說什麼？」
趙有德正色道：「我提出兩點主張。其一，京察及科道辦案，皆應在《大明會典》框架之下行事，遵循法無明文規定不為罪」原則。凡律法、會典未明確禁止之行為，官員行之不應受懲處。」
錢璉皺眉：「此話怎講？」
趙有德解釋道：「譬如海左都奏疏所言庸懶昏推」四類官員。庸」指才能平庸，懶」指怠政，昏」指糊塗，推」指推諉。」
「此四者在《大明律》與《大明會典》中並無明確定罪條款。若僅憑此四字考語便降調革職，恐失法度。」
周明思索說道：「但京察本為考核官員政績，非刑獄定罪。」
趙有德搖頭道：「考核亦需有法可依。如今各部堂官寫考語，常憑個人好惡。甲堂官視勤勉」為每日點卯即可，乙堂官卻要求事必躬親。標準不一，卻都以不稱職」論處，豈非不公？」
孫文啟道：「朝廷自有考核標準。」
趙有德追問：「標準何在？《大明會典》卷十二《吏部十一》載京察條款，僅列稱職、平常、不稱職、貪酷」四等，並未細述何等行為屬不稱職」。」
「各衙門自行其是，這便是問題所在。」
他頓了頓，繼續道：「故我主張法無禁止可為」。隻要官員行為未觸犯《大明律》
及會典明令禁止之條款，便不應在京察中被定為不稱職」。
「譬如某官才乾平平，但按時完成公務，無貪汙受賄，無玩忽職守，便應屬平常」，而非不稱職」。」
錢璉質疑說到：「若按此說，許多屍位素餐者皆可安然留任。」
趙有德答道：「屍位素餐亦需明確定義。何為屍位」？整日不辦公務可算。但若官員每日點卯，處理文書，雖無建樹亦無過錯，便不算屍位」。」
「若要革除平庸，應先行修訂會典，明確平庸」之界定與處置辦法，而非在京察時臨時加碼。」
周明看向孫文啟：「孫兄以為如何？」
孫文啟覺得趙有德完全是詭辯，但是他卻無法辯駁。
趙有德這一套體係，已經有了一套自洽的邏輯，而且孫文啟自己都差點被繞進去了。
孫文啟本來也不是有急才的人，他此時也不知道如何回答。
他隻好說道：「趙兄所言，倒是新穎。」
雖然沒有得到孫文啟的支持，但是孫文啟也沒有反駁。
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趙有德更來勁了。
趙有德接著說道：「其二，我主張京察應仿民間訴訟，允許官員公開申辯。」
「現行製度，官員申辯僅限本衙門內部，堂官可一言否決。科道拾遺」彈劾，被彈劾者更無申辯之權，全憑科道風聞奏事。」
他提高聲音說道：「此乃內閣與科道獨斷，不合兼聽則明」之理。」
「我提議，京察覆核階段，若官員對考語不服，可向吏部考功司提交申辯狀，並要求召開聽證。」
「由吏部、都察院、該官員所在衙門堂官及科道官共同聽取雙方陳述，再行裁定。」
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