第1113章 官私改革
沈一貫在太原巡撫衙門公堂，召集山西布政使、按察使及都指揮使戚金。
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桌上攤著三份文書，一份是陳文傑從朔州發回的《工坊管理則例建議》終稿，一份是戶部轉來的山西近年礦稅匯總，還有一份是他自己草擬的《山西煤礦整頓方略》。
「朔州皮坊的事，算是開了好頭。」
沈一貫將陳文傑的文書推給布政使李崇明說道：「但皮貨在山西經濟裡不過九牛一毛。真正棘手的是煤。」
李崇明接過文書快速翻閱。他是老山西官，在布政使任上已三年，對省內情況了如指掌。
「撫台，山西煤礦的情況比皮坊複雜得多。官辦、官督商辦、私采小窯，三者混雜。
官辦的如黑山礦，尚能守朝廷規程。」
「官督商辦的，多半是地方士紳與京裡關係勾連，名義上官督，實為商營，事事掣肘。」
「至於私采小窯，更是遍布山野，屢禁不止。」
沈一貫點頭說道：「上月我走了六個礦場，看到很多問題啊。」
「技術落後，多數礦還用著第一代蒸汽抽水機，效率低下，故障頻繁。」
「礦工社群畸形，高工錢催生酒賭娼，財富留不住，反成地方之害。」
「最後，也是最嚴重的，就是山西的產業單一。除了挖煤賣煤，幾乎沒有延伸產業，煤炭價格稍有波動，從省到縣，再到普通礦工的生計都要波動。」
按察使王慎中插話說道：「撫台，技術落後是因再投資不足。朝廷對煤礦安全規程逐年收緊，各礦添置通風設備、加固支護、增設瓦斯監測，哪樣都要錢。」
「可山西礦稅定額已多年未增，地方官府指望以礦稅反哺產業，但稅銀解送戶部後，能返還用於技術更新的不足三成。」
沈一貫展開自己草擬的方略說道：「朝廷要煤，地方要稅，礦工要錢，這本不衝突。」
「可如今這錢轉不起來了，礦上掙的，大半流入賭坊酒館。」
「地方收的，解送京師後所剩無幾，技術更新跟不上，產量提不上去，成本卻年年漲。」
「再這麼下去，都不要十年，山西煤礦就得從搖錢樹變成爛攤子。」
眾人紛紛低下頭。
沈一貫說道：「其實這些事情，沈某都是可以不管的。」
「沈某到山西為官，大可做點表麵成績出來，然後等著朝廷要職空缺調回京師。」
在場眾官員沉默。
他們當然知道，沈一貫說的沒錯。
以他在年紀，出身，隆慶年的進士，庶吉士，清貴之極。
吏部尚書蘇澤的好友，受到皇帝和內閣器重的重臣。
他完全如他說的那樣，專心負責任內的事情，然後撈上功勞和地方工作的經驗高升。
沈一貫說道：「本官的想法是，破局須從根上改。集中優質煤礦官營，聘請京師的工程師和管理者。關閉落後小窯，同時延伸產業鏈，將更多工作機會留在省內。」
按察使王慎中繼續說道：「撫台，集中官營，必觸犯現有利益。那些官督商辦的礦，背後都是地方豪強甚至京中關係。強行收歸，恐激起反彈。」
沈一貫從案下取出另一卷文書說道：「這是我到任後，查訪的結果。」
「全省登記在冊的煤礦共八十七處，其中官辦十二處，官督商辦三十處，私采小窯四十五處。」
「官督商辦的三十處裡，有十八處近年安全記錄惡劣，過去三年共發生大小事故四十七起，死傷礦工逾百人。」
「按朝廷去年頒布的《礦務安全條令》，這十八處早該停業整頓。」
他將文書推給王慎中：「按察司可依據條令，對這十八處礦場先行稽查。若查實違規，勒令停業。屆時礦主隻有兩條路：要麼投入巨資整改，要麼將礦權折價轉售官府。多數人必選後者。」
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