章台宮側殿，燭火通明，映照著幾張凝重異常的麵孔。
嬴政高踞上首，麵色沉靜，但眼底深處卻翻湧著昨夜未曾平息的驚濤駭浪。
下首，左丞相李斯、右丞相馮去疾、廷尉姚賈、治粟內史鄭國等核心重臣肅然而立，空氣中彌漫著一種山雨欲來的壓抑。
陛下深夜急召，必有驚天之事。
“諸卿，”嬴政開口，聲音不高，卻帶著不容置疑的份量，打破了令人窒息的沉默。
“今日召爾等前來，是為議一非常之策，以解朝廷目下錢糧困局。”
眾臣精神一凜，皆屏息凝神。
馮去疾更是微微前傾身體，他身為右丞相，主管民政、財政，對此最為關切。
嬴政沒有繞圈子，直接將趙天成那套“借糧予爵”的方案和盤托出，語氣平穩，仿佛在陳述一件與己無關的事情。
他詳細說明了如何向老秦人借糧，設定期限與利息，以及最關鍵的一環——若朝廷到期無法償還，則憑借據，按借糧數額兌換相應爵位。
話音落下，側殿內死一般寂靜。
馮去疾的臉色首先變了，由最初的專注迅速轉為驚愕，繼而漲紅，他幾乎是踉蹌著出列，聲音因為激動而有些發顫。
“陛……陛下！此事萬萬不可！爵位，乃軍功之酬，國之柱石！商君立木取信，定二十等爵，非戰功、事功不授！此乃我大秦強盛之本，將士用命之源！若……若以糧秣易之，則軍功何貴？將士何堪？此例一開，軍心渙散，國本動搖啊陛下！”
他越說越激動，須發皆張，仿佛看到了帝國根基正在崩塌的景象。
“且民間若知爵位可憑財貨獲取，誰還願疆場效死？必競相鑽營，囤積居奇，以求幸進！長此以往，有功者寒心，有財者驕橫，朝綱必亂！陛下，此策……此策無異於飲鴆止渴，臣，萬死不敢奉詔！”
姚賈亦是眉頭緊鎖，補充道：“馮相所言極是。陛下，律法森嚴，爵位等級皆有定製。若以此途得爵者眾，則爵位必賤，賞罰之威頓失。且如何區分軍功之爵與此途之爵？若混為一談，則軍法何以昭彰？若區別對待，則得爵者心生怨望，亦非國家之福。風險……太大。”
治粟內史鄭國則從實際角度提出質疑：“陛下，老秦人雖為根基，然連年征戰、徭役，關中倉廩實則並非儘皆充盈。縱有存糧，亦多為其家族維係、應對災荒之需。朝廷以何保證，彼等願將保命之糧借出？縱有爵位為誘，然爵位虛懸於未來，糧食實關乎當下，恐應者寥寥。”
麵對重臣們激烈而直接的反對，嬴政麵色依舊沉靜，仿佛早已預料到這一切。他等眾人聲音稍歇，才緩緩開口，聲音不高，卻帶著一種冰冷的、剖析事實的銳利：
“諸卿所言，朕，豈能不知？”
他目光掃過馮去疾：“軍功爵製，乃國之根本，朕未嘗有一日或忘。然，馮相可知，如今府庫之虛，已至何種境地？北疆三十萬大軍，人吃馬嚼，每日消耗幾何？南征之師，雖暫緩攻勢，然撫越、修路、築城，所需錢糧又幾何？探尋西域商路，前期投入又當多少？國庫歲入，支撐日常已是捉襟見肘，何來餘力支撐此等開拓之舉？坐困愁城，錯失良機，待匈奴休養生息，百越坐大，西域商路為他國所控，屆時，縱有軍功爵製，可能保我大秦萬世無憂？”
更多小說內容請訪問o o p . t w
一連串的反問，如同重錘，敲在馮去疾心頭。他張了張嘴，想要反駁，卻發現陛下所言，皆是血淋淋的現實。沒有錢糧，再宏大的藍圖也隻是空中樓閣。
嬴政不等他回答，繼續看向姚賈：“姚廷尉憂心律法與賞罰。朕問爾，若朝廷因缺糧，致使北伐功敗垂成，南征徒耗國力，西域之路斷絕，此等‘過’，該當何罪？與可能流出之爵位相比，孰輕孰重？”
姚賈啞口無言。
。衡權害利的體整家國是遠永，角視的王帝
”。慮此解可或，則準條幾有，朕。借願不或，借可糧無人秦老憂擔史內鄭“：國鄭向看後最政嬴
”。一其為此。決自其由，借不與借，信不與信。款條之償補位爵以，約違一萬……及以，數之息利，期之貸借明言，令詔發明廷朝。願自憑全，派攤非，征強非，糧借此，一第“：鐵截釘斬氣語，指手根一第出伸他
”。息本還歸在仍標目，賞濫在意非並廷朝示可亦，濫泛於過位爵免避，糧存量巨之戶大取獲中集可既，此如。高越次等位爵的取換可，時換兌一萬，多越糧借且。石千數至乃，石千需或步起，如例。償補位爵與參格資有方，準標的高極個一到達需，額數糧借，意朕。爵換此借可人人非。檻門定設“，指手根二第出伸他”，二第“
。量質和量數的出流位爵製控上度程定一在能實確，檻門高置設。下一了動稍稍頭眉的鎖緊，裡這到聽疾去馮
”。橫驕至不，位其晰明者爵得此借讓亦，心軍撫安既，此如。議共府相丞與府尉廷由可，則細體具。先優有享位爵功軍，上序先優的賜賞定特些某、升晉職軍在，如例。別差微細有需，上遇待在，爵之得所功軍與，爵之得所一萬徑途此過通。分區確明“，利銳光目，指手根三第出伸政嬴”，三第“
。向方的盾矛解緩個一是實確這，待對別區了到慮考下陛。思沉了入陷，言聞賈姚
”。久長可方，此如有唯！墜不用信保確，流節源開，標目為此以當，下上廷朝！的目非而，段手後最之已得不迫為視，款條’償補位爵‘此將！息本還歸，糧錢齊湊內限期在取爭，力全儘傾須必廷朝！’信‘於在，心核之策此“，重更量分但，緩放氣語政嬴”，四第“
”。策此行再不便，裕稍庫國，關難次此過渡待。次一後最是望亦，次首為且。縣郡心核分部及中關於限僅，人秦老於限僅圍範，行試策此“，道說後最他”，五第“
。臣諸方下著看地靜靜是隻，語言再不，件條個五這完說政嬴
。同不然已氛氣但，寂沉入陷次再內殿側
對反和動激的上臉疾去馮
