金鑾殿內，針落可聞。
皇帝那句“若朕決意出兵，需多少兵馬錢糧”的問話，如同一塊巨石壓在每個人心頭。主和派官員雖被張楓駁得啞口無言，此刻嘴角卻忍不住微微上揚，帶著一絲看好戲的意味——空有熱血有何用？巧婦難為無米之炊！
兵部尚書李崇文報出的那個天文數字，更是讓所有主戰派心頭一沉。三百萬兩！這幾乎是掏空國庫！後續更是個無底洞！
皇帝的目光如同實質，落在張楓身上，帶著審視與考校：“張愛卿，你既主戰，認為李尚書所請，可能滿足？國庫空虛，如之奈何？”
壓力如山！
滿朝文武，目光各異，或期待，或嘲諷，或擔憂，都聚焦在張楓身上，看他如何破解這看似無解的死局。
張楓深吸一口氣，非但沒有退縮，眼中反而燃起更加明亮的光芒。他深知，此刻絕不能流於空談，必須拿出切實可行的方略！
他再次躬身，聲音清朗，帶著一種斬釘截鐵的自信，響徹大殿：
“陛下！李尚書所言，乃循常規、打呆仗之法！然北疆危局，瞬息萬變，蠻人鐵騎，不會給我們按部就班的時間！非常之時，當行非常之法！臣有三策，可解當前困局，亦可為我大夏奠定強軍根基！”
三策！
又是三策！
眾臣屏息，連皇帝都微微前傾了身體，眸中精光閃爍：“講！”
“第一策，曰‘精兵’！”張楓聲如洪鐘，直指核心，“京營號稱二十萬，實則空額、老弱甚多，糜餉無數，戰力堪憂！與其耗費有限錢糧養冗兵，不若行壯士斷腕之策，汰弱留強！”
他目光掃過那些麵色突變的京營係將領，毫不退縮：“請陛下授權，以臣之前所演小隊協同戰術為基礎，輔以嚴苛操練與考核標準，將京營徹底精簡！裁撤老弱，清退空額，隻保留八萬至十萬青壯精銳！精簡後所省下的巨額糧餉，可儘數用於裝備、犒賞這支新軍！如此，不僅所需總餉銳減，戰力反而能數倍提升！此乃‘節流強身’之法！”
精簡經營！這可是捅破天的大膽之言！觸及了無數將門、勳貴的利益蛋糕！殿內頓時響起一片壓抑的驚呼和吸氣聲。但張楓所言，句句屬實，京營積弊，誰人不知？隻是無人敢捅這馬蜂窩罷了！皇帝眼中異彩連連，手指無意識地敲擊著龍椅，未置可否。
“第二策，曰‘開源’！”張楓語速加快，拋出又一個石破天驚的概念，“國庫空虛，然我大夏民間富庶，藏富於民！臣提議，可由朝廷麵向天下，發行‘戰爭國債’！”
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“戰爭國債？”這個詞前所未聞，不僅眾臣麵麵相覷，連皇帝都露出了濃厚的興趣與疑惑。
“正是！”張楓朗聲解釋，聲音帶著一種煽動人心的力量，“即由朝廷印製精美券契，約定年限，如三年、五年，並給予一定利息，公開向天下臣民、商賈富戶募借銀錢！明確告知，此借款專為應對北疆危局，保家衛國，驅逐蠻寇！百姓商賈購買國債，既可得穩定利錢，更是愛國壯舉，名利雙收！”
他上前一步，語氣激昂：“臣願以身作則，率先認購白銀五十萬兩！並發動‘天下第一樓’往來商賈、以及臣名下所有產業，踴躍認購，共赴國難！若運作得當，宣傳得法，激發天下忠義之心，短期內籌措五百萬兩乃至更多軍餉，亦非不可能！此乃‘借力聚力’之法！”
向民間借錢打仗！還是以這種公開、有償的方式！這簡直顛覆了千百年來朝廷征斂的慣例！殿內嘩然之聲四起，有人覺得此子瘋了，異想天開；有人則陷入深思，覺得其中似乎蘊含著一線生機。而張楓願意帶頭認購五十萬兩的巨款，這份決心和財力，讓所有人都為之側目！
“第三策，曰‘破敵’！”不待眾人細細消化前兩策，張楓聲音陡然轉為鏗鏘，帶著沙場點兵般的銳氣，“蠻人勢大，不可力敵，當以智取，以時間換空間！”
他目光如炬，仿佛已洞穿北疆戰場：“蠻人長於野戰奔襲，卻短於攻堅持久，且其內部各部族並非鐵板一塊，多有齟齬！我軍前期戰略，當避其鋒芒，依托尚未失陷的定北城等堅固要塞，深溝高壘，固守待援，消耗蠻兵銳氣與寶貴糧草！”
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