公元前206，冬季十月，劉邦大軍浩浩蕩蕩的抵達了霸上，這陣仗那是相當的牛逼，比春運還熱鬨。秦王子嬰一看這架勢，心裡一顫，頓時明白秦王朝大勢已去，就給自己安排了投降三件套：乘坐素車、白馬，脖子上係著絲帶。手裡還捧著象征著皇帝權力的的玉璽、符節，在軹道旁投降了劉邦。這時劉邦將領中有人就跳出來說話了，建議殺掉秦王子嬰。劉邦瞪了一眼這個人，然後悄悄的說到：“當初懷王為啥派我西進？而不是派項羽呢？正是因為咱老劉能夠寬容待人。況且人家已經投降了，這要是殺了他以後誰還敢來投降？這是不吉利的做法，咱不能乾這種不講武德的事。”於是就把子嬰交給了後勤部門看管。?劉邦這操作有點騷啊！一下子就給自己收獲了一個大好人的名聲。
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賈誼評論說：秦國憑借芝麻大點的地盤，通過六世的積累，最終獲得了萬乘之國的權力，通過征戰征服了八州，使諸侯都來朝拜，曆經了一百多年，最終統一了天下，以殽山、函穀關作為宮牆。然而，一個普通的再不能普通的人發動了起義，就導致秦朝的宗廟崩塌了，皇帝也死於他人之手，先祖的祭祀也斷絕了，諾達的帝國成為了天下的笑柄，這是為什麼呢？是因為秦國不施行仁義，沒有搞清楚打天下和治天下的區別，導致攻守的形勢發生了變化。?
劉邦率軍西進進入鹹陽城，那簡直就是土包子進城，亂花漸欲迷人眼呀，將領們都爭相搶奪金帛財物來充實自己的腰包，好不容易來到這麼美麗的地方，不能空手回去呀，將士們心裡隻有一個念頭，在小小的鹹陽城裡搶呀搶。隻有大聰明蕭何率先進入秦國丞相府，收集了地圖、戶籍等文書檔案並妥善保存，有了這些劉邦就能夠全麵了解天下的險要關塞、戶口多少以及各地的強弱情況。劉邦看到秦朝的宮殿、帷帳、狗馬、珍寶、婦女數以千計，心裡那個開心呀！就想留下來居住。樊噲看到劉邦有了享受美人的想法，就趕忙勸諫說：“沛公是想擁有天下，還是隻想做個富家翁？這些奢靡華麗的東西，正是秦朝滅亡的原因，沛公要它們有什麼用呢？希望您趕快返回霸上，不要留在宮中！”但劉邦沒有聽從他的建議。這時張良又說：“因為秦朝的暴虐無道，所以沛公才能來到這裡。為天下鏟除殘暴的統治者，應該以樸素為本。現在剛剛進入秦朝，就安於享樂，這就是所謂的‘助桀為虐’。況且忠言逆耳利於行，良藥苦口利於病，希望沛公聽從樊噲的建議！”劉邦於是率軍返回霸上。?
十一月的某天，劉邦把各縣的百姓和各路英雄好漢們都召集起來，笑嘻嘻地對他們說：“鄉親們啊，你們可被秦朝那苛刻的法律折磨得夠慘啦！我呢，跟其他諸侯有個約定，誰先打進關中，誰就是關中王。我有幸先進入關中，我這不就成了關中王嘛！現在呢，我跟大家約定三條規矩：殺人的，要償命；傷人或者偷東西的，就按照罪過處罰；其他秦朝的法律，統統都不要啦！官吏和老百姓們，該乾啥乾啥去，一切照舊！我來這裡呢，是來幫大家除害的，可不是來搶東西的，大家別怕！我把軍隊撤回霸上，就是為了等其他諸侯來了一起商量商量，製定個法律來約束大家。”說完，劉邦就派了些人跟著秦朝的官吏，到各個縣、鄉、邑，把這個決定告訴老百姓。這可把秦地的老百姓給樂壞了，他們一個個都爭著帶著牛羊、酒食去犒勞劉邦的軍士。劉邦卻一個勁兒地推辭，說：“倉庫裡的糧食多著呢，軍隊也不缺吃的，我可不能讓大家破費呀！”這下子，老百姓們更開心了，都盼著沛公能當上秦王呢！劉邦作為底層人民，他是明白老百姓是想要什麼的。
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