書。等王莽開始輔佐朝政後，老是改動漢朝原來的製度，陳鹹心裡就很不滿。一直到何武、鮑宣去世後，陳鹹就感歎說：“《易經》裡說‘看到苗頭就行動，不要等到最後。’如今我也該走了。”於是就辭官回鄉。等到王莽篡位後，就想召陳鹹當掌寇大夫，但是陳鹹卻稱病不去。當時他的三個兒子陳參、陳欽、陳豐都在做官，陳鹹就讓他們全都辭官回家，一家人閉門不出，還按照漢朝的習俗祭祀祖先和臘日。有人問他為什麼要這樣做，陳鹹說：“我的祖先怎麼會知道王莽家的臘祭日子！”他還把家裡的法律書籍全都收起來，藏到牆壁裡。另外，齊地的栗融、北海的禽慶和蘇章、山陽的曹竟，都是讀書人，他們辭官後堅決不在王莽手下做事。
班固說：春秋時期各國的卿大夫，還有漢朝的將相名臣，因為貪戀官位最後身敗名裂的人太多了，所以堅守清高節操的人在當時顯得特別難能可貴。不過這些人大多能約束自己，但不一定能管理好別人。王吉、貢禹的才能比龔勝、鮑宣更強。他們到死都在堅守正道，這點龔勝確實做到了。堅守正道又不拘泥於小節，薛方差不多能達到。郭欽、蔣詡，喜歡隱居不與汙濁同流合汙，比紀逡和唐林境界更高。
這一年，瀕河的郡縣發生了蝗災。?隨後，黃河又在魏郡決口了，一直泛濫到了清河以東的幾個郡。此前，王莽擔心黃河決口會危害元城的祖墳；等到黃河向東決口後，元城不再受水患威脅，所以就沒有進行堤防堵塞。
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公元12年春季二月，朝廷下令大赦天下。?
這時厭難將軍陳欽、震狄將軍王巡就上奏說：“如今捕獲的俘虜供認，侵犯邊境的敵人都是孝單於鹹的兒子角所為。”王莽於是就召集各夷族，在長安市斬殺了鹹的兒子登。?
本年，大司馬甄邯去世。?
隨後，王莽就來到明堂，發布詔書說：“現在要以洛陽為東都，常安（長安）為西都。兩都相連，各有各的職責。州按照《禹貢》劃分為九個；爵位按照周朝的製度分為五等。諸侯的數量有一千八百人，附城的數量也與之相當，以等待有功之人進行封賞。諸公的封地相同，擁有萬戶；其餘的按照等級依次遞減。如今已經受封的人中，公侯以下共有七百九十六人，附城一千五百一十一人。”由於圖冊尚未確定，所以還沒有授予封地，現在暫且讓他們在都城內領取俸祿，每月數千錢。因此諸侯們都陷入了貧困境地，甚至有人去做傭工來賺錢。?
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