漢紀四十八（公元167年-公元171年）
公元167年。
正月，東羌的先零部落包圍了祋祤，還跑到雲陽去搶東西，當煎等部落也跟著反叛。好在段熲在鸞鳥跟他們打了一仗，把羌人打得大敗，西邊的羌亂才算平定。這邊剛結束，北邊的夫餘王夫台也來挑事，帶兵攻打玄菟郡，結果被太守公孫域打跑了。
到了四月，先零羌又來搞事了，他們這次進攻京畿地區，最後打下來了兩座軍營，還殺了一千多官兵。五月底最後一天，還發生了日食。
之前陳蕃被罷官後，大臣們都嚇得不敢說話了，最嚴重的就是，沒人敢為那些被打成“黨人”的官員求情了。賈彪一看這樣下去不行啊，就說“我要不進洛陽，這事兒肯定沒完”，於是就跑到洛陽去找城門校尉竇武和尚書霍諝，勸他們給黨人申冤。竇武就給皇帝上書，大概意思是說：“陛下您自從登基以來，好政策沒見著，反倒是宦官們整天搞欺詐，亂給人封官。以前西漢就是奸臣當道丟了天下，現在要是還不吸取教訓，恐怕像秦二世那樣的禍事又要來了。之前奸臣牢修誣陷李膺他們是黨人，結果把他們抓起來關了好幾年也沒找到證據。李膺他們都是忠臣啊，本該是輔佐您的好幫手，現在卻被冤枉入獄，這樣會讓天下人心寒的。您看看現在朝廷裡，尚書這些官員都是正直有才能的人，可您偏偏寵信宦官，讓他們裡外掌權。應該把這些壞宦官都罷官治罪，重用忠臣，這樣才能消災得祥瑞啊。”
近年來，雖然有嘉禾、靈芝、黃龍等祥瑞出現，但祥瑞是因德而生，福澤源於善政。若陛下的行為不合天意，祥瑞反成會變成災兆。”
奏章呈上後，竇武就稱病交還了城門校尉以及槐裡侯的印綬。霍諝也上表求情。桓帝的怒氣這才稍微緩和了一點，就派中常侍王甫審問黨人範滂等人。範滂等人戴著枷鎖跪在台階下，王甫就質問他們：“你們互相推舉，結為朋黨，意圖何在？”範滂說：“孔子說看見好人恨不得趕緊向他們學習，看見壞人就像摸開水一樣躲開。我就是想讓好人都變得清白，壞人都受到處罰，本以為這是朝廷該提倡的，沒想到反被當成結黨。古人行善是為了積福，現在行善卻要被殺頭。我死了以後，把我埋在首陽山旁邊就行，這樣的話，我對上也不會辜負老天，對下也不愧對伯夷、叔齊。”王甫聽了都被感動了，就讓人把他的刑具卸了。
李膺他們在供詞裡提到好多宦官的子弟，這可把宦官們給整害怕了，就勸桓帝看在天象的份上赦免黨人。六月初八，桓帝下詔大赦天下，並改年號為永康。這次共有二百多個黨人被放回家，但他們的名字都被記在了三府的檔案裡，這輩子都不能做官了。
出獄後，範滂就去拜訪了霍諝，完了也不道謝。有人就說他不懂禮貌，他說：“以前叔向被救了也沒謝祁奚，現在我為啥要謝？”他回汝南的時候，南陽的士大夫派了幾千輛車來迎接，同鄉的殷陶、黃穆跟著幫他接待客人。範滂卻說：“你們跟著我，隻會給我招來災禍。”最後偷偷回家躲起來了。
當初朝廷讓各地官員上報黨人名單，好多郡都報了幾百人，隻有平原國相史弼一直沒上交名單。上麵催得緊，還把地方官剃了頭發打板子。督察官來到平原國質問他：“詔書裡說得明明白白，皇上非常痛恨黨人，青州！要是為了討好上司就冤枉好人，那我這兒家家戶戶都能被說成黨人，我寧死也不乾這種事！”督察官被氣壞了，就把他手下的官員抓了起來，還彈劾他。後來黨禁解除，史弼就拿自己的俸祿贖罪，救了不少人。
竇武以前為朝廷推薦過不少賢才，像沛國的朱寓、勃海的苑康、會稽的楊喬、陳留的邊韶。楊喬長得帥又有本事，還經常給朝廷提意見，桓帝看上他的才貌，就想把公主嫁給他。可是楊喬死活不願意，桓帝卻非要讓他答應，他最後絕食七天餓死了。
這年秋天八月，巴郡上報說有出現黃龍。其實是有人在渾水裡開玩笑說看見黃龍了，這事傳著傳著就傳到了太守耳朵裡，太守就想拿這個當祥瑞邀功。郡吏傅堅勸他說：“這就是差役瞎編的。”可是太守不聽，最終還是把這事奏報給了朝廷。
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