巴者，誅滅三族。得到劉巴後，劉備極為欣喜。當時益州各郡縣望風歸附，唯有黃權閉城堅守，直到劉璋投降後才歸順。
於是，董和、黃權、李嚴等人本是劉璋舊部；吳懿、費觀等是劉璋姻親；彭羕曾被劉璋排斥；劉巴更是劉備昔日忌恨之人——劉備皆對他們予以重用，使他們能夠發揮各自的才能。有誌之士因此爭相效力，益州民心這才得以安定。當初劉璋任命許靖為蜀郡太守。成都即將陷落時，許靖企圖越城投降劉備，劉備因此看不起他，就沒有任用他。法正勸道：天下有虛名而無實才者，說的正是許靖這種人。但主公初創大業，天下人不能逐戶解釋，應當敬重他以安撫遠近人心。劉備這才對他以禮相待。
圍攻成都時，劉備與將士們約定：若是攻克成都，府庫財物任爾等取用，我不乾預。破城後，士兵們丟棄兵器湧入府庫爭搶珍寶，導致軍費短缺。劉備對此很是憂慮，劉巴建議：此事很容易就解決了。可鑄造麵值百錢的新幣，平抑物價，並設立官營市場。劉備采納了這個建議，數月後，府庫重新充盈起來了。當時有人提議將成都良田宅第分賜諸將。趙雲諫言：霍去病曾言匈奴未滅，何以家為。如今國賊不止匈奴，豈可貪圖安逸？待天下平定，眾人各歸故裡耕植本土，這才是最妥當的方法。益州百姓剛剛遭遇戰亂，田宅應物歸原主，使其安居樂業，然後方可征調賦稅。若奪其產業贈送給將士們，恐怕會失去民心。劉備聽從了這一建議。
劉備攻打劉璋時，留下中郎將、南郡人霍峻駐守葭萌城。張魯派楊昂引誘霍峻，請求共同守城。霍峻說：“我的人頭可以給你，但城池絕不能給！”楊昂看他如此堅決，隻能退兵。後來劉璋的部將扶禁、向存等人率領一萬多人從閬水而上，圍攻霍峻，打了將近一年。霍峻城中僅有數百名士兵，他趁敵軍懈怠的間隙，選拔精銳出擊，最終大敗敵軍，斬殺了向存。劉備平定蜀地後，將廣漢郡分出梓潼郡，任命霍峻為梓潼太守。
法正這個人，在劉備集團裡可是個狠角色。對外管著首都地區的大小事務，對內是劉備的頭號智囊。但這人有個特點——特別記仇，也特別記恩。你請他吃頓飯，他能記你一輩子好；你要是瞪他一眼，他能記你一輩子仇。更絕的是，他還私自處決了好幾個曾經得罪過他的人。有人看不下去了，就跟諸葛亮打小報告說：諸葛先生啊，法正這也太囂張了吧？您得跟主公說說，管管他啊！諸葛亮聽了直搖頭說：你們不懂啊！當年主公在公安那會兒，北邊怕曹操打過來，東邊防著孫權使絆子，家裡還得提防孫夫人（孫權的妹妹）搞事情。要不是法正幫忙出謀劃策，主公能有今天這麼舒坦？現在人家想乾嘛就讓他乾嘛唄！
諸葛亮輔佐劉備治理蜀地時，政令頗為嚴峻，引起了很多人的抱怨。法正對諸葛亮說：“從前漢高祖入關，與百姓約法三章，秦地百姓對其是感恩戴德。如今您憑借武力占據一州，才剛執掌政權，還未廣施恩惠以安撫百姓；況且從客主關係來說，也應該寬容待人，希望您執法稍微寬鬆一點，以順應百姓的期望。”諸葛亮說：“您隻知其一，不知其二。秦朝因暴政苛法失去了民心，搞得百姓怨聲載道，結果就是匹夫振臂一呼，天下瞬間就土崩瓦解，所以高祖能借此簡化法令來救濟天下。而劉璋暗弱無能，自從劉焉掌管蜀地以來，好幾世的弊端就在於法網寬鬆，官員互相包庇，仁德的政治舉措未能推行，刑法的威嚴也沒有得到整肅。蜀地的官吏和百姓因此獨攬權力、肆意妄為，君臣之間的禮儀規範和道德準則也漸漸衰落敗壞。給他們加官進爵、施以恩寵，可一旦他們升到最高官位，就會輕視君主；要是一直順著他們施恩，等恩惠用完，他們就會態度怠慢。蜀地走向衰敗，根本原因就在這裡。所以我現在要用嚴厲的法律震懾他們，法令得以推行後，他們才會明白感恩；用爵位來限製規範他們的行為，讓他們獲得爵位時懂得榮耀的珍貴。把恩德和榮耀結合起來，讓上下都有規矩節製，這才是治理國家的關鍵要點。”
劉備任命零陵人蔣琬當廣都縣的縣長。有一回，劉備外出視察，突然來到廣都，發現蔣琬把縣裡的事務搞得一團糟，而且還喝得酩酊大醉。劉備見狀，那是火冒三丈，就打算治他死罪。諸葛亮趕緊求情說：“蔣琬可是能安定國家、輔佐社稷的大才，不是隻能治理小小縣城的普通官員。他處理政務把安撫百姓當作根本，不會隻追求表麵好看，希望主公仔細考察他的能力。”劉備一向敬重諸葛亮，看他這麼說，就饒了蔣琬一命，隻是匆忙間把他的官職給罷免了。
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