讚成，為他出謀劃策。王敦寵愛信任他們，他們的權勢壓倒了朝廷內外的人。王敦上疏為王導申訴冤屈，言辭之間充滿了怨恨。王導把奏疏封好退還給王敦，王敦又派人上奏。左將軍譙王司馬承，為人忠厚，有誌向德行，元帝親近信任他。夜晚，元帝召見司馬承，把王敦的奏疏拿給他看，還說：“王敦憑借近年來的功勞，職位和權力已經夠高了；可是他貪得無厭，說出這樣的話，該怎麽辦呢？”司馬承說：“陛下不早點製裁他，以至於到了今天這個地步，王敦一定會成為禍患。”
劉隗為元帝出謀劃策，讓元帝派出心腹去鎮守地方。恰逢王敦上表請求讓宣城內史沈充代替甘卓擔任湘州刺史，元帝對司馬承說：“王敦的奸逆行為已經很明顯了，我將要像惠帝一樣遭遇災禍，形勢已經不遠了。湘州占據長江上遊的地勢，控製著荊、交、廣三州的交會之處，我想讓叔父您去鎮守那裡，怎麼樣？”司馬承說：“我接受詔命，會竭儘全力去做，怎麽敢推辭呢！但是湘州經曆了蜀地賊寇的破壞之後，百姓和財物都很凋敝，如果我到了任上，等到三年之後，才能出兵作戰；如果不到三年，即使我粉身碎骨，也沒有什麽用處。”十二月，元帝下詔說：“晉朝開創基業，地方長官的任用，是親近賢能的人同時采用，任命譙王司馬承為湘州刺史。”長沙人鄧騫聽說後，歎息道：“湘州的災禍，大概就要從此開始了！”司馬承走到武昌，王敦和他一起宴飲，對司馬承說：“大王向來是賢良之士，恐怕不是將帥之才。”司馬承說：“您還不了解我，鉛刀難道就沒有一割之用嗎！”王敦對錢鳳說：“他不知道畏懼還學著說豪言壯語，足以看出他沒有軍事才能，成不了什麽事。”於是聽任他去鎮守湘州。當時湘州土地荒蕪，人口稀少，官府和百姓都很貧困，司馬承親自帶頭節儉，儘心安撫百姓，很有能乾的名聲。
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此時，高句麗侵犯遼東，慕容仁與他們交戰，大敗高句麗軍隊，從此高句麗不敢侵犯慕容仁的轄境。
公元321年
春季，二月，徐龕再次請求投降。
張茂修築靈鈞台，台基高達九仞。武陵人閻曾在夜間叩擊府門呼喊說：“武公派我來，說‘為什麼要勞累百姓修築高台！’”主管官員認為這是妖言，便請求殺死閻曾。張茂說：“我確實勞累了百姓。閻曾假稱先君的命令來規勸我，怎能說是妖言呢！”於是為此停止了築台工程。
三月，癸亥日，太陽中出現黑子。著作佐郎河東人郭璞認為元帝用刑過度，就上疏說：“陰陽錯亂，都是因為刑法繁多造成的。赦免不應該頻繁，但子產知道鑄造刑書並非施政的善策，卻不得不這樣做，是因為要挽救弊端的緣故。現在應當赦免，道理也是如此。”
後趙中山公石虎在厭次攻打幽州刺史段匹磾，孔萇攻打段匹磾統轄的各城，全部攻克。段文鴦對段匹磾說：“我以勇猛聞名，所以被百姓倚重期望。如今眼看百姓被擄掠卻不救援，這是怯懦的表現。百姓失去期望，誰還會為我拚死作戰！”於是率領幾十名壯士騎馬出戰，殺死很多後趙士兵。戰馬困乏，伏地不能站起。石虎呼喊他說：“兄長與我都是夷狄之人，很久以來就想與兄長成為一家人。如今上天順從我的願望，在這裡得以相見，何必再打呢！請放下武器。”段文鴦罵道：“你是寇賊，早就該死了，我兄長不采用我的計策，所以才讓你得逞到這種地步。我寧願戰死，也不會向你屈服！”於是下馬苦戰，長矛折斷，就手持戰刀不停地戰鬥，從辰時打到申時。後趙士兵從四麵解下戰馬的羅披遮擋自己，上前捉住段文鴦；段文鴦力竭被擒，城內士氣低落。
段匹磾想單騎返回朝廷，邵續的弟弟樂安內史邵洎率兵阻攔，不允許他離開。邵洎又想拘捕朝廷使者王英送給石虎，段匹磾神色嚴肅地斥責他說：“你不能遵從兄長的誌向，逼迫我不能返回朝廷，已經太過分了！還想拘捕天子的使者？我雖然是夷狄之人，卻也從未聽說過這種事！”邵洎和兄長的兒子邵緝、邵竺等人抬著棺材出城投降。段匹磾見到石虎說：“我蒙受晉朝恩典，立誌消滅你，不幸到了這種地步，不能對你表示敬意。”後趙王石勒和石虎向來與段匹磾結為兄弟，石虎立即起身向他行拜禮。石勒任命段匹磾為冠軍將軍，段文鴦為左中郎將，遣散流民三萬多戶，恢複他們的本業，設置地方官員安撫他們。於是幽、冀、並三州都歸入後趙版圖。段匹磾不對石勒行臣子之禮，常常穿著朝廷官服，手持晉朝符節；過了很久，他與段文鴦、邵續都被後趙殺死。
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