布荒謬惑眾的言論，猜忌離間忠臣。天下之所以不能統一，實在是因為有你們這樣的人啊！”劉翔在建康停留了一年多，朝廷始終沒有定論。
於是劉翔勸說中常侍彧弘：“石虎占據八州之地，擁有百萬大軍，立誌吞並江、漢地區，從索頭（鮮卑拓跋部）、宇文部到其他小國，沒有不向他臣服的；隻有慕容鎮軍擁戴天子，忠心可昭日月，卻得不到朝廷應有的禮遇和任命，我擔心天下人會變心離散，不再有歸附東晉的人了。公孫淵對東吳沒有絲毫功勞，吳主孫權還封他為燕王，授予九錫（古代最高禮遇）。如今慕容鎮軍多次挫敗賊軍鋒芒，威名震動秦、隴地區，石虎近來多次派使者，用甜言蜜語和豐厚禮物，想授予他曜威大將軍、遼西王的稱號；慕容鎮軍厭惡石虎的政權不正統，拒絕接受。現在朝廷卻吝惜虛名，壓製忠順之人，這難道是為國家長遠考慮嗎？日後就算後悔，恐怕也來不及了。”彧弘被說服，進宮向晉成帝進言，成帝也有意批準慕容皝的請求。恰逢慕容皝上奏章說：“庾氏兄弟專權，招致禍亂，應當罷免他們，以安定國家。”又寫信給庾冰，指責他執掌朝政卻不能為國家洗刷恥辱。庾冰十分害怕，又因慕容皝地處偏遠，自己無法控製，便與何充一起上奏，同意了慕容皝的請求。
乙卯日，朝廷任命慕容皝為使持節、大將軍、都督河北諸軍事、幽州牧、大單於、燕王，賞賜的器物和授官的策書，都采用特殊禮儀。又任命慕容皝的世子慕容俊為假節、安北將軍、東夷校尉、左賢王；賞賜的軍資器械數以千萬計。還封賞了慕容皝麾下一百多名功臣。任命劉翔為代郡太守，封臨泉鄉侯，加授員外散騎常侍；劉翔堅決推辭，沒有接受。
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劉翔不滿江南士大夫崇尚驕奢淫逸、沉迷宴飲，曾趁朝廷顯貴聚會時，對何充等人說：“天下動蕩不安，已超過三十年，宗廟化為廢墟，百姓深陷苦難，這正是朝廷大臣憂心焦慮、忠臣舍生忘死的時候。可你們卻在長江邊安逸享樂，放縱情欲，把奢靡當作榮耀，把傲慢放誕當作賢能；聽不到正直的諫言，看不到征伐的功績，這樣怎能尊崇君主、救濟百姓呢！”何充等人十分慚愧。
朝廷下詔派兼大鴻臚郭烯持符節前往棘城，正式冊封慕容皝為燕王，與劉翔等人一同北上。公卿大臣在長江邊為他們餞行，劉翔對眾人說：“從前少康依靠一支軍隊就消滅了有窮氏（寒浞政權），勾踐憑借會稽一地就報複了強大的吳國；蔓生的野草尚且要趁早鏟除，何況是仇敵呢！如今石虎、李壽都想吞並對方，朝廷軍隊就算不能平定北方，也應當先對付巴、蜀的李壽。一旦石虎先動手，吞並李壽，占據有利地形逼近東南，就算有有智慧的人，也無法收拾殘局了。”中護軍謝廣說：“這正是我的心裡話！”
三月戊戌日，皇後杜氏去世。夏季四月丁卯日，將恭皇後杜氏安葬在興平陵。
朝廷下詔，命令從王公貴族到平民百姓，都要按照實際居住地登記戶籍（即“土斷”，廢除流民戶籍，加強對人口的管控）。
秋季七月，郭烯、劉翔等人抵達前燕，燕王慕容皝任命劉翔為東夷護軍、兼任大將軍長史，任命唐國內史陽裕為左司馬，典書令李洪為右司馬，中尉鄭林為軍諮祭酒。
八月辛酉日，東海哀王司馬衝去世。
九月，代王拓跋什翼犍在舊盛樂城南八裡處修築新的盛樂城。
代王妃慕容氏（慕容皝的妹妹）去世。
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