黷武，十戶人家中有九戶都希望能休養生息。如果您豎起大旗起兵，天下人一定會紛紛響應。如今您占據整個燕國故地，東到東海，向北統領烏桓、鮮卑，向東聯合高句麗、百濟，能拿起武器作戰的士兵不少於五十萬，怎能束手就擒，陷入不可預測的災禍呢！”
苻洛捋起衣袖大聲說：“我的主意已定，阻止我謀劃的人斬首！”於是苻洛自稱大將軍、大都督、秦王。任命平規為幽州刺史，玄菟太守吉貞為左長史，遼東太守趙讚為左司馬，昌黎太守王蘊為右司馬，遼西太守王琳、北平太守皇甫傑、牧官都尉魏敷等為從事中郎。他分別派遣使者向鮮卑、烏桓、高句麗、百濟、新羅、休忍等國征兵，並派兵三萬協助北海公苻重駐守薊城。各國都回複說：“我們為天子守衛藩屬之地，不能跟隨行唐公叛亂。”
苻洛感到恐懼，想停止叛亂，卻又猶豫不決。王縵、王琳、皇甫傑、魏敷知道他不會成功，想告發他，都被苻洛殺死。吉貞、趙讚說：“如今各國不服從，事情偏離了原本的計劃。您如果不願去益州，應當派遣使者向朝廷上表請求留下，主上想必不會不同意。”平規則說：“如今事情已逐漸暴露，怎能中途停止！應當謊稱接受詔令，率領幽州全部兵力，向南從常山出發，陽平公苻融一定會到郊外迎接；趁機擒獲他，進而占據冀州，統領關東的兵力圖謀西邊的關中地區，天下就能輕易平定了。”苻洛采納了平規的建議。
夏季四月，苻洛率領七萬部眾從和龍出發。
請到𝐨𝐨𝐩.𝐭𝐰查看完整章節
苻堅召集大臣商議對策，步兵校尉呂光說：“行唐公身為皇室至親卻發動叛亂，這是天下人共同痛恨的事。請陛下給我五萬步兵、騎兵，平定他就像撿起地上的東西一樣容易。”苻堅說：“苻重、苻洛兄弟占據東北一隅，兵力和賦稅都由他們掌控，不能輕視。”呂光說：“他們的部眾是被凶威逼迫，暫時像螞蟻一樣聚集罷了。如果派大軍逼近，他們的勢力一定會瓦解，不值得擔憂。”
苻堅於是派遣使者斥責苻洛，讓他返回和龍，並承諾將幽州永遠封給他作為世襲領地。苻洛對使者說：“你回去告訴東海王（苻堅稱帝前的封號），幽州地域狹小，不足以容納萬乘之君，我需要在關中稱王，繼承高祖（苻健，前秦開國皇帝）的基業。如果他能到潼關迎接我，我會封他為上公，讓他保留原來的爵位。”
苻堅大怒，派遣左將軍武都人竇衝和呂光率領四萬步兵、騎兵討伐苻洛；派右將軍都貴乘坐驛車趕赴鄴城，率領三萬冀州士兵作為前鋒；任命陽平公苻融為征討大都督。
北海公苻重率領薊城的全部兵力與苻洛會合，駐守中山，共有十萬部眾。五月，竇衝等人與苻洛在中山交戰，苻洛的軍隊大敗，苻洛被生擒，押送到長安。北海公苻重逃回薊城，被呂光追擊斬殺。屯騎校尉石越從東萊率領一萬騎兵，渡海襲擊和龍，斬殺平規，幽州全境平定。苻堅赦免了苻洛的死罪，將他流放到涼州的西海郡。
對此，司馬光評論說：有功不賞，有罪不罰，即便堯、舜也無法治理好天下，何況其他人呢！秦王苻堅每次抓到叛亂者都赦免他們，讓他的臣子習慣叛亂，冒險尋求僥幸，即便兵力不足被擒，也不擔心被殺，叛亂怎能停止呢！《尚書》說：“威嚴能克製私愛，事情就能成功；私愛能克製威嚴，事情就會失敗。”《詩經》說：“不要縱容狡詐之人，以防他們作惡無邊；要阻止劫掠暴虐的行為，不要讓他們製造禍亂。”如今苻堅違背了這些道理，怎能不滅亡呢！
東晉朝廷認為前秦軍隊撤退是謝安、桓衝的功勞，便任命謝安為衛將軍，與桓衝一同獲得“開府儀同三司”的頭銜。
六月甲子日（十九日），東晉宣布大赦天下。
丁卯日（二十二日），朝廷任命會稽王司馬道子為司徒；司馬道子堅決推辭，不接受任命。
苻堅召陽平公苻融為侍中、中書監、都督中外諸軍事、車騎大將軍、司隸校尉、錄尚書事；任命征南大將軍、代理尚書令長樂公苻丕為都督關東諸軍事、征東大將軍、冀州牧。
苻堅因氐族人口繁衍增多，秋季七月，將三原、九嵕、武都、汧縣、雍縣的十五萬戶氐族人分開，讓皇室宗親各自統領，分散居住在各地軍事重鎮，如同古代的諸侯。其中，長樂公苻丕統領三千戶氐族人，任命仇池氐族酋長、射聲校尉楊膺為征東左司馬，九嵕氐族酋長、長水校尉齊午為右司馬，兩人各統領一千五百戶氐族人，作為長樂公府的世襲官員。任命長樂國郎中令、略陽人垣敞為錄事參軍，侍講、扶風人韋乾為參軍事，申紹為別駕。楊膺是苻丕妃子的哥哥；齊午是楊膺的嶽父。
。人的高很望聲中族氐是，係關姻婚有氏苻與都騰王、興毛。人族氐戶千三配分各州並、州河。陽晉守鎮，史刺州並為騰王尉校水長命任。罕枹守鎮，史刺州河、事軍諸州二秦、河督都為興毛軍將軍撫命任。城薊守鎮，史刺州幽為讜梁令書中命任。城龍守鎮，史刺州平為越石命任，州平出分州幽從秦前，月八
。人族氐戶百二千三配分各人兩。阪蒲守鎮，史刺州雍為睿苻公鹿巨命任。陽豐到移遷所治的史刺州洛將。陽洛守鎮，牧州豫、軍將大東鎮、事軍諸州六揚、豫東、兗南、荊、洛、豫督都為暉苻公原平命任
。議建的他納采有沒，笑笑是隻堅苻”！呢助求誰跟該，難急有旦一，人卑鮮下留卻，遷遠人族氐把。飛能不短膀翅長巴尾，人仇是）室皇指暗謂稱屬親以處此，子侄堅苻是丕苻，堅苻指（舅舅，）義實無，詞聲擬（脂得阿，脂得阿“：道唱琴彈，會機的飲宴堅苻同陪著趁整趙。人行的上路了染感緒情的傷悲，哭大聲放都，時別分兄父與人族氐眾，上灞到丕苻送堅苻
。世去氏王後皇晉東，）十初（日未癸月九
。亂叛動發州交據占遜李守太真九，月十季冬
。史刺州寧為宇薑尉校巴南，史刺州洛為遷趙書尚，史刺州秦為壁楊軍將禁左命任堅苻，時這
後皇定將晉東，）日三十（日酉乙月一十
