要把國家大權交給別人！我顏之儀隻求一死，絕不能誣陷先帝的在天之靈。”劉昉等人知道無法使他屈服，於是代替他署名，然後將詔書頒布施行。各禁衛部隊接到詔令後，都接受楊堅的調度指揮。
楊堅擔心各位藩王在外發動叛亂，於是以千金公主將要遠嫁突厥為借口，征召趙、陳、越、代、滕五位藩王入朝。楊堅索要皇帝的符璽，顏之儀嚴肅地說：“這是天子的信物，自有專人掌管，宰相為什麼要索要它！”楊堅大怒，下令將顏之儀拉出去，想要殺他；但考慮到顏之儀深得民心，於是將他外放為西邊的郡守。
丁未日，北周為天元皇帝發喪。靜帝進入天台居住，廢除正陽宮。大赦天下，停止洛陽宮的修建工程。庚戌日，尊稱阿史那太後為太皇太後，李太後為太帝太後，楊皇後為皇太後，朱皇後為帝太後，陳皇後、元皇後、尉遲皇後則都被削發為尼。任命漢王宇文讚為上柱國、右大丞相，隻給予尊貴的虛名，實際上並不讓他參與政務。任命楊堅為假黃鉞、左大丞相，秦王宇文贄為上柱國。文武百官全部聽從左丞相楊堅的指揮。
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楊堅剛接受輔政重任時，派邗國公楊惠對禦正下大夫李德林說：“朝廷下令讓我總管文武事務，治理國家的責任重大。如今我想要與你共同處理政務，你一定不要推辭。”李德林說：“我願意以死侍奉你。”楊堅十分高興。起初，劉昉、鄭譯商議任命楊堅為大塚宰，鄭譯自己擔任大司馬，劉昉又請求擔任小塚宰。楊堅私下詢問李德林說：“他們想要這樣安排我，我該如何應對？”李德林說：“你應當擔任大丞相、假黃鉞、都督中外諸軍事，否則無法震懾民心。”等到發喪之後，楊堅就按照這個建議施行，將正陽宮改為丞相府。
當時群臣的心思還沒有統一，楊堅引薦司武上士盧賁留在自己身邊。將要前往東宮時，文武百官都不知道該跟隨誰。楊堅暗中命令盧賁部署儀仗侍衛，然後召集公卿大臣，對他們說：“想要追求富貴的人，應當跟隨我。”大臣們私下議論，有的想要離開，有的想要留下。這時盧賁率領精銳士兵趕到，眾人都不敢動彈。楊堅走出崇陽門，前往東宮，守門人拒絕讓他們進入，盧賁上前勸說，守門人仍然不離開；盧賁怒目嗬斥，守門人才退下，楊堅得以進入東宮。之後盧賁便負責丞相府的宿衛事務。盧賁，是盧辯的弟子。楊堅任命鄭譯為丞相府長史，劉昉為司馬，李德林為府屬，鄭譯和劉昉因此怨恨李德林。
內史下大夫勃海郡人高熲聰明機敏，有才乾氣度，熟悉軍事，善於謀劃，楊堅想要將他引入丞相府，派楊惠傳達自己的心意。高熲接受旨意後，欣然說：“我願意為你效力，即使大事不成，我也不會推辭被滅族的後果。”於是楊堅任命他為相府司錄。
當時漢王宇文讚居住在皇宮中，常常與靜帝同帳而坐。劉昉挑選了美貌的歌妓獻給宇文讚，宇文讚十分高興。劉昉趁機勸說宇文讚：“大王是先帝的弟弟，是眾人所敬仰的對象。年幼的君主怎能承擔國家大事！如今先帝剛去世，人心還不穩定。大王暫且返回王府，等待局勢安定後，再入宮登基為天子，這是萬無一失的計策。”宇文讚年紀尚輕，見識平庸，認為劉昉說得有道理，便聽從了他的建議。
楊堅廢除了周宣帝苛刻殘酷的政令，改為寬大政策，刪減舊有法律，製定《刑書要製》，上奏後頒布施行；他親自踐行節儉之道，朝廷內外都十分喜悅。
楊堅連夜召見太史中大夫庾季才，問道：“我憑借平庸的才能，接受了先帝的托孤重任。從天時和人事來看，你認為局勢如何？”庾季才回答：“天道精妙深奧，難以準確揣測。我私下從人事來推斷，吉祥的征兆已經確定。即便我說不可行，你難道還能像許由、巢父那樣歸隱山林嗎！”楊堅沉默了許久，說：“確實如你所言。”獨孤夫人也對楊堅說：“大事已成定局，你現在處於騎虎難下的境地，必須堅持到底，努力吧！”
楊堅因為相州總管尉遲迥一向地位尊貴、聲望顯赫，擔心他懷有異心，便派尉遲迥的兒子魏安公尉遲惇捧著詔書，征召尉遲迥入朝參加先帝的葬禮。壬子日，任命上柱國韋孝寬為相州總管；又任命小司徒叱列長義為相州刺史，先讓他趕赴鄴城；韋孝寬隨後進發。
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