隋朝終於是統一了天下，中國迎來了統一。那麼，統一之後又會有什麼讓人意想不到的事呢？我們接著說！
到了公元592年，國子博士何妥與尚書右仆射邳公蘇威因議事發生爭執，二人積怨已久，互不相容。蘇威的兒子蘇夔擔任太子通事舍人，年少機敏善辯，名氣很大，士大夫大多依附他。到商議禮樂製度時，蘇夔與何妥各持己見；皇上下詔讓百官表態讚同其中一方，百官因蘇威的緣故，十分之八九都附和蘇夔。何妥憤怒地說：“我講學授業四十餘年，反倒被這個後生小子壓製！”於是上奏說：“蘇威與禮部尚書盧愷、吏部侍郎薛道衡、尚書右丞王弘、考功侍郎李同和等人結為朋黨。尚書省中稱王弘為‘世子’，稱李同和為‘叔’，說這二人就像蘇威的子弟。”又告發蘇威用不正當手段提拔堂弟蘇徹、蘇肅冒名擔任官職等多件事。皇上命令蜀王楊秀、上柱國虞慶則等人共同審理此案，查明事情多有依據。皇上大怒。秋季，七月乙巳日，蘇威因罪被免去官爵，以開府儀同三司的身份回家閒居；盧愷被削除官籍，受蘇威牽連獲罪的知名人士有一百餘人。
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起初，自北周以來，選拔官吏不區分士庶清濁；到盧愷代理吏部事務時，與薛道衡等人甄別士大夫階層，因此遭到結黨的誹謗，最終獲罪。不久，皇上說：“蘇威是個有德行的人，隻是被人誤導了！”下令允許他出入宮門參與朝會。蘇威喜歡製定規章製度，每年都要求民間舉報不遵守禮教的五品以上官員，有人回應說：“管轄範圍內沒有五品官員之家。”他的這些規定大多如此不合實際。又製定餘糧賬簿，想要讓百姓之間互通有無、相互救濟；民部侍郎郎茂認為這些做法繁瑣迂腐，不是緊急事務，都上奏請求廢除。郎茂是郎基的兒子，曾擔任衛國縣令。有百姓張元預兄弟不和，縣丞、縣尉請求對他們施以重刑，郎茂說：“張元預兄弟原本就相互憎惡，再因犯罪受罰，會更加深他們的仇恨，這不符合教化百姓的本意。”於是慢慢用道義開導他們。張元預等人各自感動悔悟，磕頭請罪，最終變得親密和睦，被稱為友愛的典範。
皇上因為天下使用法律的人多有牽強附會之處，罪行相同而判決不同，八月甲戌日，下詔規定：“各州的死罪案件，不得擅自判決，全部移交大理寺審核複查，事情查清後，再上報尚書省奏請裁決。”
十一月己未日，新義公韓擒虎去世。
十二月乙酉日，任命內史令楊素為尚書右仆射，與高熲一同掌管朝政。楊素性格豪爽善辯，待人接物全憑自己的心意，朝臣之中，他很推崇高熲，敬重牛弘，厚待薛道衡，而輕視蘇威，其他朝中權貴大多被他欺淩。他的才藝風度優於高熲；但說到以誠心為國效力，處事公平得當，具備宰相的見識和氣度，卻遠不如高熲。右領軍大將軍賀若弼，自認為功勞名望在朝臣之上，常常以宰相自居。不久楊素擔任仆射，而賀若弼仍然是將軍，因而心中十分不滿，並且表現在言行上，因此被免去官職，而怨恨情緒卻更加嚴重了。過了很久，皇上將賀若弼關進監獄，問他說：“我任命高熲、楊素為宰相，你常常公開說：‘這兩個人隻配吃飯罷了！’是什麼意思？”賀若弼說：“高熲是我的老朋友，楊素是我妻子的舅舅。我都了解他們的為人，確實說過這樣的話。”公卿大臣上奏說賀若弼心懷怨恨，罪當處死。皇上說：“大臣應當堅守法律，你可以自己尋求活命的理由。”賀若弼說：“我依仗陛下的神威，率領八千士兵渡過長江，擒獲陳叔寶，我私下裡希望憑借這個功勞活命。”皇上說：“這已經給了你格外豐厚的獎賞，為什麼還要再提！”賀若弼說：“我已經得到了格外豐厚的獎賞，現在還希望得到格外的寬恕，保全性命。”之後皇上猶豫了幾天，惋惜他的功勞，特意下令削除他的官籍。一年多後，恢複了他的爵位，但皇上仍然猜忌他，因此不再任用他，不過每次宴會賞賜，對待他都很優厚。
有關部門上奏說：“國庫都已裝滿，無法容納更多財物，隻好堆積在走廊和廊屋裡。”皇上說：“我已經減輕了百姓的賦稅，又經常大量賞賜和支出，怎麼還會這樣呢？”回答說：“收入常常多於支出，粗略計算每年的賞賜和支出，達到數百萬段布帛，卻從未減少過。”於是另外開辟左藏院來存放財物。皇上下詔說：“寧可讓財物堆積在百姓手中，也不要藏在府庫裡。河北、河東地區今年的田租減去三分之一，士兵的勞役減去一半，賦稅全部免除。”當時天下戶口每年都在增加，京畿地區及三河一帶土地少而人口多，百姓衣食不足，皇上於是派遣使者四處巡視，平均分配天下的土地，土地狹窄的鄉裡每個成年男子隻能分到二十畝，老人和小孩分到的土地更少。
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