玄宗頒布製書,規定將清查流民所征收的賦稅,全部充實到當地的常平倉中;又委派勸農使司與各州郡縣商議,設立勸農社,讓百姓貧富之間相互救濟,按照農時耕種收割。
乙亥日,朝廷將“長從宿衛”之士改名為“彍騎”,分別隸屬十二衛,總共十二萬人,分為六批輪流值守。
玄宗親自挑選朝中各部門素有聲望的長官,包括大理卿源光裕、尚書左丞楊承令、兵部侍郎寇泚等十一人出任刺史,命令宰相、各位親王以及朝中各部門長官、禦史台官員、郎官在洛水岸邊為他們餞行,餞行的帷帳和陳設十分盛大。玄宗賞賜他們禦膳,下令太常寺安排樂隊演奏,還讓內坊的歌妓助興;玄宗親自書寫一首十韻詩,命令將軍高力士將詩賜給即將赴任的刺史們。源光裕是源乾曜的堂孫。
三月甲午日,太子李嗣謙改名為李鴻;玄宗將郯王李嗣直改封為慶王,改名為李潭;陝王李嗣升改封為忠王,改名為李浚;鄂王李嗣真改封為棣王,改名為李洽;鄄王李嗣初改名為李涓;鄄王李嗣玄改封為榮王,改名為李滉。玄宗又冊封兒子李涺為光王,李濰為儀王,李沄為潁王,李澤為永王,李清為壽王,李洄為延王,李沐為盛王,李溢為濟王。
丙申日,禦史大夫程行湛上奏說:“武周時期的酷吏來俊臣等二十三人,罪狀尤其嚴重,請求陛下下令禁止他們的子孫入朝為官;傅遊藝等四人的罪狀相對較輕,他們的子孫不得在京城附近擔任官職。”玄宗采納了他的建議。
汾州刺史楊承令不願出任地方官,心中悶悶不樂,自稱:“我被外放為刺史,是有原因的。”玄宗得知後大怒,壬寅日,將他貶為睦州別駕。
張說草擬了封禪大典的禮儀流程,進獻給玄宗。夏季四月丙辰日,玄宗與中書門下的官員、禮官以及學士們在集仙殿宴飲。玄宗說:“神仙之說,不過是虛無縹緲的空談,朕不屑采納。賢才是治理國家的根本,朕今天與各位賢才一同宴飲,應當將集仙殿改名為集賢殿。”玄宗下令,集賢書院中官職在五品以上的人員稱為學士,六品以下的人員稱為直學士;任命張說為知院事,右散騎常侍徐堅為副知院事。玄宗想要任命張說為大學士,張說堅決推辭,玄宗才作罷。
張說考慮到玄宗大駕東巡泰山,擔心突厥會趁機入侵,於是提議增兵守衛邊境,並召見兵部郎中裴光庭商議此事。裴光庭說:“封禪大典,是向上天稟告國家太平盛世的盛典。如今陛下正要登上泰山祭天,卻畏懼戎狄入侵,這不是彰顯大唐盛德的做法。”張說說:“那麼我們該怎麼辦呢?”裴光庭說:“四方夷狄之中,突厥的實力最為強大,近年來他們屢次請求與唐朝和親,而朝廷隻是采取籠絡手段,始終沒有明確應允。如今陛下派遣一名使者,征召突厥的大臣隨從陛下前往泰山封禪,他們必定會欣然接受命令;突厥的大臣前來,那麼其他各族的君長就沒有不來的道理。這樣一來,陛下就可以收起軍旗、停止戰鼓,高枕無憂了。”張說說:“好!這是我沒有想到的計策。”隨即上奏玄宗,依計行事。裴光庭是裴行儉的兒子。
玄宗派遣中書直省袁振代理鴻臚卿,前往突厥傳達旨意。突厥可汗小殺與闕特勒、暾欲穀環坐在營帳之中,設宴款待袁振,小殺對袁振說:“吐蕃人是狗種;奚族、契丹族原本是突厥的奴隸;他們都能娶到唐朝的公主。唯獨我們突厥屢次請求和親,卻始終沒有得到應允,這是為什麼呢?況且我也知道,嫁到吐蕃的公主都不是皇帝的親生女兒,現在我還會去計較公主的真假嗎!隻是屢次請求都沒能獲準,實在是羞愧見其他各族的君主罷了。”袁振答應替突厥向玄宗奏請和親之事。小殺於是派遣大臣阿史德頡利發入朝進貢,並趁機隨從玄宗東巡泰山。
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五月庚寅日,妖賊劉定高率領部眾在夜間攻打通洛門;朝廷將他們全部逮捕斬殺。
秋季八月,張說在商議封禪禮儀時,請求以睿宗皇帝配祭皇地隻;玄宗采納了他的建議。
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