殆儘。長安城中光天化日之下就有搶劫的事情發生，官吏卻不敢查問，官場混亂、職事荒廢，將領懈怠、士兵殘暴，朝政敗壞混亂，如同沸騰的粥、紛亂的麻，百姓不敢向官府申訴，官府也不敢將實情上報陛下，百姓隻能忍氣吞聲、走投無路。陛下不在此時思考拯救的辦法，臣實在感到恐懼。如今天下隻有朔方、隴西地區有吐蕃、仆固懷恩帶來的隱患，邠州、涇州、鳳翔的兵力足以抵擋他們。除此之外，東邊到大海，南邊到番禺，西邊到巴蜀，都沒有小規模的盜賊作亂，卻仍然沒有解除軍隊的戒備。傾儘天下的錢財和糧食，來供養這些無用的軍隊，臣不知道其中的緣故。假使陛下居安思危，自然可以在要害之地設置屯田駐防，其餘的軍隊全部遣散休整，把節省下來的糧食和軍費，用來抵充疲憊百姓的賦稅，每年可以減免國家一半的租稅。陛下怎能對改革猶豫不決，讓天下的禍患一天比一天嚴重呢！”皇上沒有采納他的建議。
丙午日，朝廷任命李抱真為同平章事，依舊鎮守鳳翔。庚戌日，吐蕃派遣使者請求議和，皇上下詔命元載、杜鴻漸在興唐寺與吐蕃使者會盟。皇上問郭子儀：“吐蕃請求結盟，你覺得怎麼樣？”郭子儀回答說：“吐蕃是想趁我們沒有防備謀取好處，如果我們沒有防備而他們突然來犯，國家就難以守住了。”朝廷於是接連派遣河中軍隊戍守奉天，又派兵巡視涇原，偵察吐蕃的動向。
這年春天久旱無雨，一鬥米價值一千錢。
夏季四月丁醜日，朝廷任命禦史大夫王翊擔任諸道稅錢使。河東道租庸、鹽鐵使裴諝入朝奏事，皇上問他：“酒類專賣的收入，每年有多少？”裴諝過了很久都沒有回答。皇上再次詢問，裴諝才回答說：“臣從河東前來，沿途看到地裡還沒有種下豆子和粟米，農夫們憂愁怨恨，臣以為陛下召見臣，一定會先詢問百姓的疾苦，沒想到卻責問臣營利的事，所以臣才不敢回答。”皇上向他道歉，任命他為左司郎中。裴諝是裴寬的兒子。
辛卯日，劍南節度使嚴武去世。嚴武三次鎮守劍南，加重賦稅來滿足自己奢侈的生活，梓州刺史章彝稍微不合他的心意，就被他召來用杖打死；不過吐蕃人畏懼他的威勢，不敢進犯劍南的邊境。嚴武的母親多次告誡他不要驕橫殘暴，嚴武卻不肯聽從；等到嚴武死後，他的母親說：“我現在終於不用做官府的奴婢了！”
五月癸醜日，朝廷任命右仆射郭英乂為劍南節度使。
京畿地區的麥子成熟了，京兆尹第五琦請求征收百姓的田稅，十畝征收一畝的收成，他說：“這是古代十分之一的稅法。”皇上采納了他的建議。
平盧節度使侯希逸鎮守淄青時，喜好打獵遊樂，修建佛塔寺院，軍中將士和州縣百姓都深受其苦。兵馬使李懷玉深得人心，侯希逸猜忌他，借故解除了他的軍職。有一次侯希逸和巫師在城外住宿，軍中士兵關閉城門不讓他進城，擁立李懷玉為節度使。侯希逸逃到滑州，上表請求治罪，皇上下詔赦免了他，召他返回京師。秋季七月壬辰日，朝廷任命鄭王李邈為平盧、淄青節度大使，任命李懷玉為知留後，賜名正己。當時成德節度使李寶臣、魏博節度使田承嗣、相衛節度使薛嵩、盧龍節度使李懷仙，收編了安祿山、史思明的殘餘黨羽，各自擁有數萬精銳士兵，整治軍隊、修築城池，自行任命文武官吏，不向朝廷繳納貢賦，他們和山南東道節度使梁崇義以及李正己都結成了姻親，互相勾結呼應。朝廷一味姑息縱容，再也不能控製他們，這些人雖然名義上是藩臣，實際上不過是被朝廷籠絡牽製罷了。
甲午日，皇上將女兒升平公主嫁給郭子儀的兒子郭暖。
太子的生母沈氏，是吳興人；安祿山攻陷長安的時候，沈氏被擄掠到洛陽的皇宮中。皇上收複洛陽後，見到了沈氏，還沒來得及將她迎回長安；恰逢史思明再次攻陷洛陽，沈氏從此下落不明。皇上即位後，派遣使者四處尋訪，始終沒有找到。己亥日，壽州崇善寺的尼姑廣澄謊稱自己是太子的生母沈氏，經過核查，才發現她原來是過去少陽院的乳母，朝廷下令將她用鞭子打死。
九月庚寅日，朝廷在資聖寺、西明寺設置了一百個高座，宣講《仁王經》，宮中拿出兩輛供奉佛經的寶車，讓人裝扮成菩薩、鬼神的樣子，用音樂和儀仗隊引導前行，文武百官在光順門外迎接，然後跟隨寶車進入寺中。
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