流民郭昔告發梁崇義將要發動叛亂，梁崇義聽說之後，向朝廷請罪，德宗為此杖責了郭昔，把他流放到邊遠地區；又派遣金部員外郎李舟前往襄州宣諭聖旨，安撫梁崇義。李舟曾經奉命出使劉文喜那裡，向他陳述利害關係，劉文喜把他囚禁起來，後來正趕上劉文喜的部下殺死劉文喜歸降朝廷，各道專橫跋扈的藩鎮聽說之後，都說李舟能傾覆城池、斬殺將領。李舟抵達襄州之後，梁崇義很厭惡他。李舟又勸說梁崇義入朝麵聖，言辭十分懇切直率，梁崇義越發不高興。等到朝廷派遣使者前往各道安撫慰問時，李舟再次出使襄州，梁崇義在邊境上拒絕讓他入境，還上奏朝廷說：“軍中將士疑慮恐懼，請求朝廷更換其他使者。”當時黃河南北的藩鎮正相互猜忌，德宗想要顯示恩德信義來安撫他們。夏季四月庚寅日，德宗加封梁崇義為同平章事，他的妻子兒女都得到了封賞，朝廷還賜給他鐵券；派遣禦史張著攜帶親筆詔書征召他入朝，同時任命他的副將藺杲為鄧州刺史。
五月丙寅日，因為戰事興起，朝廷將商稅的稅率增加到十分之一。
田悅最終還是和李正己、李惟嶽定下計謀，聯合兵力違抗朝廷的命令，派遣兵馬使孟佑率領五千名步兵和騎兵北上援助李惟嶽。薛嵩去世之後，田承嗣趁機侵占了洺州、相州，朝廷隻得到了邢州、磁州以及臨洺縣。田悅想要依靠山地設置邊界，說：“邢州、磁州就像我的兩隻眼睛，長在我的肚子裡，不能不奪取。”於是派遣兵馬使康愔率領八千人圍攻邢州，另派將領楊朝光率領五千人在邯鄲西北修築營壘，來截斷昭義軍的援兵，田悅親自率領數萬大軍圍攻臨洺。邢州刺史李共、臨洺守將張伾堅守城池，抵禦敵軍。貝州刺史邢曹俊是田承嗣的舊部將領，年老而富有謀略，田悅卻寵信牙官扈崿而疏遠邢曹俊。等到田悅率軍攻打臨洺時，才召見邢曹俊詢問計策。邢曹俊說：“兵法上講，包圍敵軍要留出缺口，進攻兵力要超過守軍五倍；您以叛逆之師對抗朝廷的正義之師，兵力形勢本就敵眾我寡。如今把軍隊駐紮在堅固的城池之下，等到糧草耗儘、士兵疲憊，就是自取滅亡的道路啊。不如在崞口布置一萬名士兵，來阻擋西邊朝廷的援軍，這樣一來，黃河以北的二十四州就都歸您所有了。”將領們都厭惡邢曹俊的主張和自己不同，一起詆毀他，田悅沒有采納他的計策。
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六月庚寅日，朝廷任命浙江東、西道觀察使、蘇州刺史韓滉為潤州刺史、浙江東、西道節度使，將他麾下的軍隊命名為鎮海軍。
張著抵達襄陽後，梁崇義越發恐懼，布列軍隊後才接見他。藺杲接到詔書後不敢發兵，騎馬前去拜見梁崇義請示方略。梁崇義當著張著的麵放聲大哭，最終還是拒不接受詔命。張著隻好回京複命。癸巳日，朝廷晉升李希烈的爵位為南平郡王，加授他為漢南、漢北兵馬招討使，督率各道兵馬討伐梁崇義。楊炎勸諫道：“李希烈本是董秦的養子，董秦對他無比親近信任，可他最終驅逐董秦並奪取了其職位。此人凶狠暴戾、六親不認，即便沒有功勞尚且桀驁不馴、目無法紀，倘若讓他平定了梁崇義，日後又該如何控製他！”唐德宗不聽勸告。楊炎再三據理力爭，德宗愈發心生不滿。荊南牙門將吳少誠，向李希烈獻上攻取梁崇義的計策，李希烈便任命他為前鋒。吳少誠是幽州潞縣人。
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