更何況天下如此廣闊，民情又怎能傳達給陛下呢！雖然陛下也會按照慣例召見使臣，另外邀請宰相商議朝政，但這既不同於太師向君主進諫的方式，也不同於公卿大臣公開議論朝政的形式。對於還沒有施行的政令，就告誡臣子要嚴守機密，不得議論；對於已經施行的政令，就稱之為既成事實，不必勸諫。這樣一來，君臣之間漸漸產生了隔閡和阻礙，一舉一動都充滿了猜疑和忌諱。因此，人人都隱瞞自己的真實想法，把直言進諫當作忌諱。以至於變亂即將發生，天下百姓都憂心忡忡，唯獨陛下安然不知，還在期盼著天下太平。陛下如果用如今所看到的事實，去驗證過去所聽到的言論，辨別真假，判斷得失，那麼朝政的暢通與阻塞，就都能一清二楚了！百姓的真情與假意，也都能全部知曉了！”
德宗於是派遣宦官向陸贄傳話說：“朕的本性十分崇尚推心置腹，也能夠接納勸諫。朕原本以為，君臣之間應當同心同德，全然不必加以防備。正因為朕推誠待人，深信不疑，才屢次被奸邪小人蒙蔽利用。如今導致這樣的禍患，朕反思之後認為，沒有別的原因，失誤恰恰在於太過推心置腹。再者，諫官議論朝政，很少能夠做到謹慎周密，大多自我誇耀，把過錯歸咎於朕，以此來博取自己的名聲。朕自從即位以來，見過很多上奏議論朝政的人，他們的言論大多是隨聲附和，道聽途說。朕試著加以質問，他們立刻就無言以對。如果真的有才能出眾的人，朕怎會吝惜提拔重用呢！朕看到自古以來，事情的發展都是如此，所以近來不輕易召見人臣議事，也並非是厭倦接納勸諫。你應當深刻理解朕的這番心意。”陸贄認為，君主統治百姓，應當以誠信為根本。勸諫的人，雖然言辭粗陋，也應當寬容接納，以此來廣開言路。如果用威嚴震懾他們，用言辭辯駁他們，那麼臣下怎敢暢所欲言。於是，陸贄再次呈上奏疏，大致內容是：“天子治理國家的道理，就像上天運行的規律一樣。上天不會因為地上長有惡木，就停止滋養萬物；天子也不會因為世間有小人，就停止接納勸諫。”又說：“隻有誠信，一旦失去，就無法彌補。君主一旦不真誠，就無法保全人心；一旦不守信用，就無法推行政令。陛下所說的，因為過於誠信而導致禍患，臣私下裡認為，這番話是不對的。”又說：“用智謀駕馭臣下，臣下就會變得虛偽狡詐；對臣下心懷猜忌，臣下就會變得苟且偷安。君主的所作所為，臣下都會效仿；君主施加給臣下的態度，臣下都會回報。如果君主自己做不到坦誠相待，卻希望臣下竭誠儘忠，眾人必定會懈怠，不會聽從。如果君主之前不守誠信，卻希望之後臣下信任自己，眾人必定會心懷疑慮，不會相信。由此可知，誠信之道，片刻都不能離開君主的身邊。希望陛下謹慎地堅守誠信之道，並加以發揚光大，這恐怕才是彌補過失的正確方法，而不是用來後悔的理由！”又說：“臣聽說，仲虺在讚揚商湯的時候，沒有稱讚他沒有過錯，而是稱讚他能夠改正過錯；尹吉甫在歌頌周宣王的時候，沒有讚美他沒有缺點，而是讚美他能夠彌補缺點。由此可見，聖賢的用意十分明確，隻把能夠改正過錯當作賢能，不把沒有過錯當作可貴。因為人在立身行事的過程中，必定會出現差錯。無論才智出眾的人，還是愚鈍無知的人，都無法避免。有智慧的人，能夠改正過錯，向好的方向發展；愚鈍的人，卻會掩飾過錯，在錯誤的道路上越走越遠。改正過錯，德行就會日益完善；掩飾過錯，罪惡就會日益積累。”又說：“諫官進言不夠周密、自我誇耀，確實算不上忠厚。但這對於陛下的聖德，本來也沒有什麼損害。陛下如果能夠接納勸諫，不違背諫官的意見，那麼這些言論傳播出去，反而能夠彰顯陛下的美德；陛下如果拒絕接納勸諫，不聽從諫官的意見，又怎能禁止這些言論傳播出去呢！”又說：“浮誇不實的言論，沒有實際的效果，不必采納；質樸實在的言論，符合治國的道理，不必拒絕。言辭笨拙但見效迅速的建議，未必是愚妄的；言辭動聽但危害深重的建議，未必是明智的。這些都需要用實際效果來檢驗，從長遠利益來考慮。采納建議的標準，隻有一個，就是看是否有利於國家。”又說：“陛下所說的‘近來看到上奏議論朝政的人，大多是隨聲附和，道聽途說’。臣私下裡認為，眾人的議論，恰恰能夠反映民情。其中，必定有可以采納的內容，也必定有令人警醒的地方，恐怕不應該一概而論，輕視侮辱，而不加審視采納。陛下又說‘試著加以質問，他們立刻就無言以對’。臣隻是認為，陛下雖然駁倒了他們的言辭，卻沒有探究他們言論中蘊含的道理；雖然讓他們啞口無言，卻沒有讓他們心服口服。”又說：“從前，趙武說話遲鈍，卻成為晉國的賢臣；周勃質樸少言，卻成為漢朝的開國丞相。由此可見，能言善辯的人，所說的事情未必可信；言辭笨拙的人，心中的道理未必淺薄。人的內心難以揣摩，這是就連堯舜這樣的聖君都感到為難的事情。怎麼能夠憑借一次奏對、一番質問，就斷定一個人是否有才能呢！用這樣的方式體察天下的民情，必定會有很多與實際不符的地方；用這樣的態度輕視天下的士人，必定會埋沒很多有才能的人。”還說：“勸諫的人多，說明陛下樂於納諫；勸諫的人直言不諱，說明陛下能夠包容不同的意見；勸諫的人狂妄無理，說明陛下能夠寬恕他人；勸諫的人泄露機密，說明陛下能夠聽從勸諫。隻要做到其中一點，都是君主的盛德。這就是君主與諫官之間相互促進的道理。諫官得到了爵位賞賜的好處，君主也得到了國家安定的好處；諫官得到了建言獻策的名聲，君主也得到了采納忠言的名聲。即便諫官的建議有不夠恰當的地方，君主也不會因此而受到非議。君主唯恐正直的言論不夠懇切，天下的百姓不知道自己的納諫之心。如果能夠做到這樣，那麼君主接納勸諫的美德，就會光耀千古了。”德宗對陸贄的建議，頗為采納。
二十於，已得不宗德。人等杞盧於咎歸都也，然嘩論輿野朝。惡罪的人等杞盧露揭表上次多，動不兵按光懷李
