豫州沛郡的南側是揚州九江郡，以淮水為界。當塗、義成和鐘離淮河大橋全部已經完工，義成附近的向縣舊城也已經改造完畢。
向縣被內政院改名為沛南自治縣，沮授擔任了縣長。曹操棄用的黃荊山軍事基地，被改造成了新皇城。利用原有的石材，加上鋼筋水泥，建造的速度很快；新皇城的規模不小，占地9平方公裡。
新皇城的外圍是一圈5米高2米寬的石牆，有東西兩個城門；中心位置是占地1平方公裡的內城，有1個3層大殿，造型像道觀；大殿的四周都是2層小院，共有99個；還有池塘、良田、菜地和果園。
內城的四周是2圈大街和2層的商住樓，北側還有一個廣場和街道相連。路燈、自來水、公廁、垃圾桶和下水道等配套設施齊全，可以容納2萬人以上。
曹操板著臉，一聲不吭地把劉協等人護送到了新皇城。看著道觀一般的大殿和四周的農家小院，劉協失望至極，很想躺在地上撒潑打滾。楊彪和伏完等人卻是喜歡至極，終於可以種田、種菜和釣魚了。
每個小院子，除了廁所、廚房和火炕，啥也沒有！沒關係，街上有各種商店，花錢買就是了，於是曹操成為了掏錢的冤大頭。
劉協疑問:“新皇城都是俺的麼？”
曹操麵無表情地回答:“僅有內城和20個鋪麵是你的，其他都是清平世界的產業。”
劉協哭著追問:“俺隻剩下這麼一點地盤了嗎？”
曹操有點惱怒地回答:“對！你知足吧，至少大漢朝廷還活著！建造新皇城是俺掏的錢，俺卻是啥也得不到。”
這下子好了，劉協不得不接受了現實。韓馥、劉熙和劉定等人有錢，紛紛在新皇城內購買了鋪麵。曹操在客舍住了一個月有餘，天天在街上溜達，一邊走路，一邊搖頭歎息。
夏去秋來，新皇城的鋪麵賣完了，清平世界賺得盆滿缽滿。沒有得到一分錢分紅的曹操，沒有購買鋪麵，也不想和大漢的忠臣良民為伍，帶著親衛悄悄地離開了。
清平18年8月15日，曹操選擇在中秋節這一天宣布投降，可謂用心良苦。內政院把地中海的東大島命名為曹郡，曹操愉快地擔任了曹郡特區的首任市長。
曹郡，麵積為9251平方公裡的大島。內政院特許曹操的族人和親戚移民於此。虎豹騎和青州兵解散之後，有黑曆史之人，要麼槍斃，要麼勞改；良善之人，可以帶著家人跟著曹操成為移民。
8月19日，劉表主動投降，帶著家人前往新皇城定居了。
8月24日，黃祖和兒子黃射被梟龍軍定點清除。
在趙雲和太史慈帶兵威脅之下，劉備於清平18年8月29日宣布投降。原以為自己的待遇不會太差，結局卻是不太好，內政院特許劉備等60人前往漢島生活。這種差別的原因很簡單，曹操是主動的積極的投降，劉備是被動的消極的投降。
想當年救下的12個女人，在小山村裡生活，劉備和隗勇等人想要帶上她們。騎馬趕路了好幾天，路過道觀的時候，眾人驚呆了，因為道觀已經被修葺一新了。
小山村已經全是嶄新的小院子，滿地奔跑的小孩子，讓劉備的預感不是很好。果然，在6年之前，她們找了5個年輕男人進村，生了20幾個娃，唯有一個隗姓女人還在傻傻地等著他們。
這個傻傻的女人哭了，其他女人的表情隻有尷尬而沒有愧疚。秋風蕭瑟，落葉紛飛，劉備情不自禁地打了自己一個巴掌，折騰了十餘年，到頭來還是一場空。
劉備帶上女人回家了，在路過範陽城的時候，一個251隊員給了他一個挎包:“校長讓俺轉告你們，人生苦短，健康快樂就好！”
挎包裡是劉智贈送的路費30萬元，劉備等人不由得淚目了；校長從來不是無情之人，他們卻是。
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願意跟隨劉備等人前去漢島的族人和親戚，共計有千餘人，內政院也同意了。
清平18年11月1日的上午，沛南自治縣公開招收城防軍20人。前來報名的年輕人眾多，至少有千人。有一個年輕人長得高大強壯、威武不凡，像是一隻猛虎，引起了沮授的注意。
“年輕人，你的姓名是什麼？哪裡人？”
“縣長，俺是許褚，譙縣許村人。”
“你識字麼？”
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