朱成接著從結構分析省城的隱患。
第一，毛絨玩具產業占全市出口總額的百分之三十八，其中百分之七十銷往美國和歐洲。
如果歐美市場需求萎縮，這條線會受到直接衝擊。
第二，LED大屏產業出口占比高，而且有一部分訂單是海外體育場館和商業綜合體項目，這類項目在經濟下行時最容易延期或取消。
第三，地鐵、垃圾焚燒廠、夕照縣內澇修複等幾個BOT項目，雖然融資方案已經鎖定了，但銀行貸款的利率是按上行周期簽的，如果經濟下行、財政吃緊，還款壓力會增大。
第四，一批中小型民生項目的貸款是通過平台公司統貸統還的，期限錯配的問題還沒有完全解決。
朱成合上文件“結合我們一直鼓勵玩具產業打造自主品牌，LED向內銷要效益，轉型工作還算順利。另外我們的投資負債相對其他兄弟地市，維持這健康的水平上。可以說，省城經濟麵肯定不算弱，但也絕不是銅牆鐵壁。”
秦雲東點了點頭，沒有評價朱成的彙報，而是轉向乾尚俊：“乾市長，你的看法呢？”
“黴國的次貸市場畢竟隻占他們信貸總量的百分之七左右，就算出問題，傳導到中國的程度能有多大？如果我們現在就大張旗鼓地調整，萬一最後什麼事都沒有，那就會影響全年經濟指標達成率。企業也會覺得我們在乾涉他們的經營，那就很被動了。”
乾尚俊放下茶杯，沉吟了一下，話鋒一轉：
“但反過來想——如果什麼都不做，等事情真的來了再反應，那就真的來不及了。所以我傾向於：做必要調整，對外對內兩套說辭，最主要是內部的防線先築牢。”
“我同意乾市長的意見，內部防線築牢的前提條件是人的問題。所以我打算把殷洪剛調回來，出任市財政局局長。”
秦雲東順著乾尚俊的意思說，但落足到了他的思路上。
乾尚俊和朱成都愣了一下。
殷洪剛本人也大感意外。
他奉命在春節前彙報歐美金融變化，並不知道自己的人事安排會發生變化。
秦雲東平靜地解釋道：
“應對金融風險就需要金融領域實戰派人物。殷洪剛同誌五年前就是全省金融領域的先進人物。他懂金融、有國際視野、又在歐美近距離觀察了這麼長時間，能把握國際金融市場的脈搏。財政局長要能在風暴來的時候做出準確的判斷。殷洪剛同誌是最合適的人選。”
他擺出的理由都過得硬，完全上得了台麵。
乾尚俊思索了片刻，點了點頭：
“老殷的資曆是完整的，業務能力肯定沒有問題，從歐洲辦事處調回來也符合乾部交流的慣例。我同意。”
朱成也沒有異議，跟著表示讚同。
殷洪剛深吸了一口氣，站起身：“感謝領導的信任，我一定全力以赴。”
他沒有說多餘的話，簡短說完就坐下來。
人事安排定下來之後，秦雲東把話題拉回了最核心的問題：
“2007年是我們抵禦風險最後的機會，我們年初就要完成產業部署，紮紮實實修建好自己的防波堤。我考慮過半年時間，現在拋磚引玉，講一講我的設想，你們隨時可以打斷提問，也可以聽我說完再集中提問。”
開場白結束，秦雲東隨即開始講自己的應對方案。
關於毛絨玩具產業調整的策略。
市商務局牽頭，引導龍頭企業把出口訂單占比壓下來，騰出來的產能轉向內銷市場。
同時，商務局拿出資金鼓勵企業開發周邊產品，卡通形象授權、企業定製禮品、文旅紀念品。這些方向不需要太多技術投入，但能分散風險。
對於LED產業出口的訂單要篩選，海外體育場館和商業綜合體這類長周期、高風險的單子，能不接就不接。
對於必須要接的單子，必須太高報價和預付款比例，儘量把風險降下來。
啟明星是本市的LED龍頭企業，由啟明星牽頭把主要產能用於國內市場。
同時，因為啟明星在黴國上市，必然首當其衝遭遇做空打劫。
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