“之前說的是各地行政劃分，接下來我們討論一下立國後的第一個五年計劃。”顧臨淵在結束上麵的講話後，喝了一口茶水道。
“五年計劃？”很多人不明所以，五年計劃是什麼，他們此前沒有接到通知，並不了解其中意味。
“五年計劃就是以五年為一個周期，製定發展規劃，當前最主要的就是民生問題。
經過這麼多年的戰亂，百姓們流離失所，現在已經一統，自然是要為了百姓們的生計做出合理規劃。
首先就是土地分配，按照當前製定的土地規劃，土地所有權歸為神夏帝國，另外就是土地改革，土地重新分配原則，改革目的就是為了保障百姓們的權益。
土地種植的糧食收獲七成歸為百姓，三成作為稅收，並且隻有這三成是稅，需要要上繳國庫，並且不允許有其他的稅負，如果當地出現額外的土地稅收，有紀檢巡察抓捕，保障百姓權益。
並且從今往後，政府單位不得成立各種徭役，無故征發百姓免費勞作，不允許有其他賦稅積壓在百姓身上，如有發現，從當地到上一級官員一律查處，絕不姑息。”
顧臨淵說到此處，言語間儘是肅穆，百姓才是根基，如果誰要損害百姓的利益，必然會遭遇嚴厲查辦。
至於取消農業稅，顧臨淵也不會支持，現在時機未到，現在農業稅可以說占據了身下帝國近半的稅收，商業發展也才三四年的時間，根本支撐不了整個國家的稅收體係。
至於像小說一樣直接免除農業稅，那是作死，稅收不齊，財政就無法進行有效支出，到時候還會有官員從百姓手中強取豪奪，哪怕再有效的監察機製總會有漏洞。
所以這時候還不能一下就撤銷農業稅，這需要時間慢慢減少，等到明年減少辦成，後年繼續減少辦成，不超過十年時間，再取消農業稅，到時候工業也成功發展起來，這時候才是真正的時機。
也是最佳的保護百姓的手段，而且現在土地也禁止買賣，這樣可以極大的保證百姓們的土地，哪怕遭遇大災，也能依靠土地過活。
“土地分配，具體的分配規則由農業部來進行確定實施，南北方案不同，土地分配自然也不同，南方水係發達，土地肥沃，人口眾多，土地分配以村為集體進行分配。
北方人少，土地需要重新開荒，這就涉及到了另外一個問題，開荒後土地種植後的歸屬問題，這就是第二條。
第二，北方開荒後，土地仍為國家所有，不允許私人進行土地買賣，開荒完成後，需要重新登記到當地土地管理局，北方開荒的土地五年內免受土地稅。
北方人少，開荒後土地免征稅收，也就是為了讓百姓積極開荒，讓北大荒徹底改變性質，成為糧倉，哪怕政府單位征用也要給出足夠的補貼，讓百姓們富足的活下去。
第三，人口北遷政策，南方人多，而北方人少，越到關外漢人越少，這就需要北方進行人口遷移，這個需要各地政府給出人口遷移政策，另外就是每個人落戶北方後，每人分配二十畝土地。
這二十畝土地五年內免征收所有稅務，隻要土地上種植出來的糧食，都歸為百姓個人所有，這是每個人分配的土地，二十畝，落戶後，就是一個人二十畝地。
另外如果百姓們還有多餘的體力，如果在這二十畝地外重新開荒的土地，同樣免征收五年的稅收，所有種植的產品皆為百姓所有。”
顧臨淵的真實目的也是為了人口遷移，至於靠北方土地征收稅收，顧臨淵本就沒打算征收，五年之後也許工業還有商業都發展起來了，到時候農業稅也都取消了。
至於南方的土地，人多，人均土地分配必然會更少，有人得知北方土地免費贈送，必然有人心動土地的誘惑，並且五年內的所有產出，神夏帝國不收取一點稅，皆歸百姓。
這就更加刺激人心，而且現在百姓們需要休養生息，土地重新種植，就是最好的方式，加之北方有開墾團，經過這一年的土地開墾，北方可承載的百姓更多。
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