垂拱殿偏殿，炭火無聲地燃燒，映照著趙佶以及樞密院、兵部核心臣僚沉肅的麵容。巨大的北疆輿圖懸掛於側，其上標注的敵我態勢，如同無形的重擔壓在每個人心頭。
“北伐在即，數十萬大軍雲集，若編製混亂，號令不一，則為兵家大忌。”趙佶手指輕叩禦案，目光掃過吳敏、王麟、宇文虛中、種師中等人，“朕意，在誓師出征之前，對現有參戰各部，進行統一整編，明確編製，厘定主從，以便如臂使指。”
他取出一份初步方案，交由內侍遞與眾人傳閱。
“除龍驤軍、振武軍保持獨立精銳編製外，其餘各部，包括禁軍、西軍、廂軍，皆以萬人為基本作戰單位，稱‘軍’，設都指揮使一人，副都指揮使一人，監軍讚畫一人。”
他首先看向關於兩支廂軍精銳的安排：“京東西路廂軍一萬，仍由都總管陳襄統領，授‘虎翼軍’都指揮使。其副手，擢升其麾下素有勇略、通曉陣戰的指揮使趙破虜為副都指揮使。監軍讚畫，由實務特科出身、通曉兵事的文官孫文淵擔任。”
“淮南東路廂軍一萬，仍由都總管沈星豹統領，授‘鷹揚軍’都指揮使。其副手，以其麾下善使水軍、亦精步戰的指揮使韓滔為副都指揮使。監軍讚畫，選派秉性剛直、熟知律令的禦史台官員李明遠充任。”
吳敏看著名單，沉吟道：“陛下，陳襄、沈星豹本就是一路總管，統兵萬人，能力足夠。趙破虜、韓滔亦是軍中積功之將，可為臂助。孫文淵、李明遠二人，臣亦有耳聞，確是乾才。如此安排，老成持重，可保‘虎翼’、‘鷹揚’二軍如陛下所望，成為攻堅之銳。”
趙佶點點頭，繼續道：“殿前司捧日、天武、龍衛、神衛四軍，經整頓後，員額充實，各以萬人為製。捧日軍都指揮使仍由種師中卿遙領，副都指揮使郭峰實際統兵，監軍讚畫周翰；此軍賜名‘捧日軍’，以示榮光。”
“天武軍，都指揮使由原天武軍四廂都指揮使石守信升任，副都指揮使林衝，監軍讚畫陸謙；賜名‘天武軍’。”
“龍衛軍，都指揮使由原龍衛軍主力統製嶽山升任，副都指揮使張憲，監軍讚畫顧慎；賜名‘龍衛軍’。”
“神衛軍，都指揮使由原神衛軍都虞候楊再興升任，副都指揮使高寵，監軍讚畫劉子羽；賜名‘神衛軍’。”
種師中補充道：“陛下，四指揮使及副將皆是宿將，熟悉禁軍情況。監軍讚畫人選亦頗得當，周翰穩重，陸謙精乾，顧慎嚴明，劉子羽機敏，當能與主將相得益彰。”
“永興軍路張叔夜部兩萬，”趙佶繼續道，“分編為兩軍。張叔夜親領一軍，授‘破敵軍’都指揮使，副都指揮使其麾下驍將姚平仲，監軍讚畫朱武。另一軍，以其副經略使種浩為都指揮使，賜名‘定遠軍’，副都指揮使解元，監軍讚畫公孫勝。”
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