雁門郡城的突厥危機解除了，隋國君臣開常委會時，因軍功獎勵問題出現了尷尬局麵：皇帝楊廣不想兌現獎勵承諾。而承諾是以詔書形式公開發布過的。
皇帝當時在詔書裡明確說：守城立功的人，無官者直接給六品官、100段帛；有官職的升1～2級；負責記錄功勳的官吏務必記清每件功績，不得遺漏。
現在，皇帝看見1.7萬人立了功，傻眼了。
他雖然貴為皇帝，隻管國家大事。但對全國官員數字還是有點印象的，感覺1.7萬超過了官員總數。
皇帝轉臉問禦史大夫裴蘊：“裴愛卿，大業五年的全國人口普查是你主持的。你說說當年的機構和官員數字情況吧。”
裴蘊對皇帝拱手：“遵旨。”接著轉身沉吟道：“大業五年，咱們大隋國有1255個縣，190個郡。郡縣加中央的官員總數是1.25萬，加上胥吏共13.7萬人吃財政飯。”
楊廣點點頭，然後問蘇威：“蘇愛卿，你怎麼看？”
蘇威對皇帝拱手道：“回陛下，樊尚書統計的雁門郡城立功人數有1.7萬，齊王那邊算3千吧，雁門郡總立功人數計2萬。大業五年全國有品官員1.25萬，到現在怎麼著應該也不到2萬，而且是由從九品算起的。也就是說，如果雁門郡立功人員全部授六品官，這一把就超過了全國官員總數。”
楊廣似乎對蘇威的回答很滿意。他慢慢掃視在座眾人。
裴蘊和蘇威的這盤賬，大家隱約都感覺得到。隻不過具體數字一擺出來，眾人才感到嚴重性。
一場戰役下來，立功授官人數超過全國現有官員總數。——這確實有點離譜。
在座之人紛紛點頭。楊廣理解為他們同意不兌現之前的承諾。
唯有樊子蓋依然端坐木然，一動不動。
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楊廣問：“樊愛卿現在怎麼想？”
樊子蓋拱手：“國君不應該失信於天下人。”
楊廣臉色肌肉一抽，脫口而出道：“你譏諷寡人，是想收買天下人心嗎？”
樊子蓋立即起身，躬身道：“稟陛下，絕無此事。微臣收回剛才的話。”
楊廣黑著臉點點頭，然後道：“樊愛卿請坐吧。寡人的意思，郡城和崞縣兩地，挑1500人封官、賞帛，選3000人賜榮銜虛職。樊愛卿你全權辦理此事吧。另外……”
他望著宇文述、來護兒道：“寡人知道，樊愛卿這趟辦差，是一件很為難的事。你們兩位大將軍就不要插手了。他是為寡人擔罵名，不要讓他裡外不是人。”
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