和平巷位於城市的老城區，周圍都是低矮的居民樓，沒有高樓大廈的遮擋，清晨的陽光早早地照在了巷子裡。趙承平騎著自行車，沿著主路慢慢尋找和平巷的入口，路邊的早餐攤飄來陣陣香氣，油條、豆漿的味道勾起了他的食欲，但他並沒有停下腳步——他想趁著清晨人少，好好看看巷子的情況，避免勘查時受到過多乾擾。
很快，趙承平就找到了和平巷的入口。入口處沒有明顯的標識，隻有一個破舊的路牌，上麵寫著“和平巷”三個字，字體已經有些模糊，邊緣的油漆也脫落了不少。他把自行車停在巷口的一棵老槐樹下，鎖好車，深吸了一口氣，走進了和平巷。
剛走進巷子，趙承平就感覺到了明顯的顛簸——腳下的水泥路麵已經碎裂成了一塊塊，最大的裂縫有兩指寬，露出了下麵的黃土；有些地方的路麵凹陷下去，形成了一個個小坑，最深的坑大概有十幾厘米，裡麵還殘留著前幾天下雨留下的積水，水麵上漂浮著塑料袋、紙屑等垃圾。他小心翼翼地走著，生怕不小心踩到坑裡，或者被碎裂的水泥塊絆倒。
“這路麵也太破了。”趙承平小聲嘀咕著，拿出筆記本，在上麵畫了一個簡單的巷子示意圖，用圓圈標出路麵破損嚴重的區域，還在旁邊標注“路麵碎裂、凹陷，存在積水，影響行人通行”。他又拿出卷尺，測量了幾個凹陷坑的深度和寬度，記錄在筆記本上：“坑1：長1.2米，寬0.8米，深0.15米；坑2：長0.9米，寬0.6米，深0.1米……”
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趙承平沿著巷子慢慢走，一邊走一邊觀察。巷子不長，他估算了一下，大概有兩百米左右，但問題卻不少。除了路麵破損，照明設施也很不完善——整個巷子裡隻有五盞路燈，間隔不均勻，有的相距三十多米，有的相距五十多米。更讓人擔心的是，有兩盞路燈已經不亮了，燈罩鏽蝕得厲害，裡麵的燈泡黑乎乎的，看不清是否完好；另外三盞路燈雖然還亮著，但燈光昏暗，隻能照亮腳下一小片區域，稍微遠一點的地方就黑漆漆的。
“晚上走這條路肯定很危險。”趙承平心裡想著，他能想象到，到了晚上，巷子裡一片昏暗，居民們下班回家，隻能小心翼翼地摸索著走路，尤其是老人和孩子，很容易發生意外。他用手電筒照了照不亮的路燈，發現燈杆底部已經生鏽，連接線路的地方有明顯的老化痕跡，可能是線路故障導致路燈不亮。他在筆記本上記錄下“照明設施：共5盞路燈，2盞不亮，3盞燈光昏暗，燈杆鏽蝕，線路老化”，還特意用紅筆圈了起來，提醒自己這是重點整改問題。
走到巷子中間位置，趙承平注意到了下水道井蓋的問題。井蓋是圓形的，鑄鐵材質，表麵已經布滿了鏽跡，邊緣的水泥地麵塌陷了一圈，形成了一個直徑約半米的坑。
他蹲下身，用手摸了摸塌陷的水泥，發現水泥已經變得很酥軟，輕輕一捏就碎了。
他又用腳試探性地踩了踩井蓋邊緣，井蓋晃動了一下，發出“哐當”的響聲，嚇得他趕緊收回腳——這要是居民不小心踩上去，很可能會掉進井裡，後果不堪設想。
他又走進幾家店麵看了看。先是走到那家開在和平小區門口的雜貨店，店麵不大，也就十平米左右，門口擺著幾個裝滿飲料的冰櫃，冰櫃旁邊堆著一摞礦泉水箱，
“老板，忙著呢？”趙承平笑著走進店裡，店主是個五十多歲的大叔，正蹲在地上整理貨架，聽見聲音抬起頭，臉上帶著些許疑惑。趙承平連忙掏出工作證：“我是市政的，來調研巷子改造的事，想跟您了解下情況。”
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