縣農時略有差異,如何確保周全?若有地方官為趕工期,強行在農忙時征夫,激起民變,誰人負責?如何預防?”
“這……可加強督管,嚴懲不法……”茹太素額頭開始冒汗。
“還有,”朱雄英目光如炬,盯著圖上的線路,“此線穿州過縣,占用良田、山林、墳塋、屋舍不知凡幾。補償標準是否合理、統一?發放是否及時、足額?百姓若不願遷,是否強征?這些細則,章程中可有明確?可曾公示於民,聽取過沿線百姓哪怕一絲一毫的意見?”
一連串問題,如同細密的雨點,砸在茹太素慷慨激昂的藍圖之上。這些問題,或許有些“書生氣”,有些“過於理想”,卻實實在在關乎成千上萬普通百姓的飯碗、祖墳、家園。是冷冰冰的“戰略價值”和“長遠利益”背後,最滾燙、也最容易被忽略的現實。
茹太素被問得有些狼狽,他擅長的是規劃宏圖、解決技術難題,對太子問的這些“細枝末節”和“潛在風險”,確實思慮不周。他不由得將求助的目光投向一直沒說話的吳王。誰都知道,鐵路這玩意,最早就是這位爺折騰出來的,他應該最支持才對。
朱棟接收到了茹太素的目光,也看到了侄子眼中那不容置疑的堅持和憂慮。他心中暗暗點頭,這小子,比他爹當年更早開始關注這些“民生細務”,是好事。
他慢悠悠地又拿起了那柄裁紙刀,這次不是玩,而是用刀尖,虛虛地點在圖軸上的幾個關鍵位置——廬州、安慶、九江。
“太子問得好。”朱棟開口,第一句話就讓茹太素心一沉,“茹尚書,你工部的規劃,戰略上沒錯,技術上我也信得過。但太子提的這些問題,不是一個‘加強管理’、‘嚴懲不法’就能糊弄過去的。它們恰恰是這等耗資巨萬、牽涉甚廣的超級工程,能否成功,甚至能否開工的關鍵!”
他站起身,走到圖軸前,手指劃過那條朱紅線路:“這條線,不是畫在紙上的死物。它要壓過農田,跨過河流,穿過村落,驚擾無數人的生活。百姓不傻,你跟他們說‘長遠利國利民’,他們更關心今年地裡的莊稼怎麼辦,祖宗的墳塋往哪兒遷,給的補償夠不夠蓋新房。處理不好這些,你就是把鐵路吹成通往淩霄殿的天梯,他們也能給你把枕木撬了,鐵軌拆了當廢鐵賣!”
茹太素臉色發白,想辯解:“王爺,下官……”
朱棟擺手打斷他:“我不是說你不用心。我是說,思路要變。不能隻從上往下看,覺得是為他們好,他們就該感恩戴德、讓路犧牲。得學會從下往上看,聽聽他們想要什麼,怕什麼。”
他轉向朱雄英,眼神帶著鼓勵:“太子方才所慮,正是此工程能否‘得民心’的關鍵。依你看,該如何解決?”
朱雄英見王叔支持自己,精神一振,思路也更加清晰:“王叔,侄兒以為,此工程當為,但需慎為,更需智為。可否三管齊下?”
“其一,預算需留足餘地,並設立獨立審計,確保每一兩銀子都用在實處,補償款不經府縣,直接發到百姓手中,防止層層克扣。”
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“其二,民夫征募,改‘征發’為‘招募’。提高工酬,明確保障,且必須嚴格遵循農時,工期可適當拉長,分階段推進,減輕每年集中用人的壓力。沿線府縣,優先招募失地、少地農民,並承諾鐵路修通後,其子弟可優先在車站、貨棧、維修段謀得差事,將短期用工變為長期生計。”
“其三,也是最要緊的,”朱雄英目光灼灼,“讓利於民,邀民參與。除足額補償外,可否考慮發行一種小額的‘江淮鐵路修建債券’,許沿線百姓自願認購,每年付息,鐵路盈利後從利潤裡償還?如此,百姓便不僅是工程的承受者,更是未來的受益者,是‘東家’之一,豈會不愛護?工程細則,尤其是占地、補償、用工條款,必須大白於天下,在各地城門、集市張榜公示,設‘民意箱’,許百姓提意見,選派鄉老代表與官府共議。朝廷要修的不是一條冰冷的鐵軌,而是一條帶著溫度、凝聚人心的‘民心之路’!”
“民心之路……”朱棟輕聲重複,眼中讚賞之色更濃。這小子,格局打開了。
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