饒天一帶著心腹分頭行動，重金收攏一批或身負案底前科的亡命之徒，或負債累累的走投無路之人。
一行人嚴格依照現金結算、單線聯絡的規則鋪開全套破壞計劃。
所有執行者隻對接線下中間人，全程使用一次性匿名手機號，絕不與饒家、盛景投資產生任何直接交集。
酬勞以現金現場兌付，事成之後再追加一筆跑路安家費。
一旦事發，所有刑責由執行者獨自扛下，饒家絕不兜底。
隻是性子急躁的饒天一急於趕進度，怕人手拖遝耽誤縱火毀證的最佳時機，私下繞開既定流程，給一名帶隊頭目轉了一筆錢，還口頭敲定了事後碰頭取錢的地點……
饒寅鐘此番布局分為兩層核心目的。
表層是製造大範圍社會動蕩，將一切亂象歸咎於梁棟激進收儲民生項目，打包片麵材料遞交給中央督辦組，借輿論壓力倒逼清查叫停。
深層則是趁著秩序混亂，縱火銷毀證據，徹底掐斷梁棟的取證鏈條。
他深知縱火傷人屬於重罪，極易引來專案深挖，因此早已備好後手。
一邊安排人手同步剝離饒家相關個人名下關聯股權，一邊讓核心中間人提前隱匿避風頭，即便亂象敗露，也能最大限度斬斷自身關聯。
而為了給手下留出充足作案時間，他早已攥著把柄和深陷死局的薛家誠達成了秘密默契。
薛家誠早年曾因為一個案子，深陷輿論泥潭，是饒寅鐘出麵才強行壓下案情。
一旦這些舊事被扒出，等待他的絕非撤職查辦這麼簡單，說不定還極有可能會進去蹲上幾年。
因此，這麼多年來，薛家誠才會一直死心塌地地跟著饒家。
各路破壞力量悄然就位之際，薛家誠掐準行動啟動節點，以深化隊伍建設、糾治基層作風為名義，在全市公安係統下發正式紅頭文件，啟動全員作風自糾自查專項行動。
文件流程合規，理由冠冕堂皇，要求省公安廳、市公安局、各區縣分局、下轄派出所絕大多數分管領導和一線帶班中層乾部脫產集中封閉參會學習。
考慮到消防、巡特警屬於獨立應急序列，不受派出所管控，薛家誠又借機同步下發臨時整頓通知，要求消防救援大隊、巡特警支隊骨乾人員同步列席，僅保留執勤人員在崗。
公安體係雖設有法定應急值守機製，不管什麼情況，務必保證一名廳級領導作為總帶班領導，110指揮中心務必保持24小時運轉，但權限被嚴格收緊。
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基層派出所會正常出動街麵巡邏民警，但跨片區調警、大規模集結警力，必須經班子主要成員簽字審批。
110指揮中心雖具備跨層級直報權限，但重大警情處置依舊繞不開一些流程。
這套手段並非徹底封死公安處置通道，而是刻意拉長審批鏈條，讓基層麵對惡性事件時隻能被動等候指令，為一眾亡命之徒騰出充足的作案時間。
隨著中間人傳出隱秘的啟動指令，石江全城多點位同步爆發事端，一幕幕裹挾惡意與戾氣的亂象接連上演……
某供水單位檔案室背靠狹長窄巷，院牆低矮，兩名有盜竊前科的男子翻牆入院，撬開檔案室房門，潛入其中。
檔案室裡，一排排鐵皮檔案櫃層層堆疊，封存著十餘年招投標文件、資金流水等原始憑證。
二人掏出提前備好的汽油，沿著檔案櫃縫隙纏繞引燃。
橘紅色火舌順著紙質卷宗飛速向上竄動，滾滾黑煙衝破玻璃窗，刺鼻的焦糊氣味順著巷口四散蔓延。
值班人員發現後，第一時間報了火警，消防車趕到附近，卻發現一輛大貨車違規停在路口，車輛根本無法進入。
大家隻能眼睜睜地看著熊熊大火吞噬整個檔案室……
某審計工作組來到一老舊小區，七八名閒散人員堵住單元鐵門，把出入口圍得水泄不通。
謾罵聲、推搡聲此起彼伏，人群刻意封堵樓道，阻攔工作人員入戶核對線索。
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