省發改委的人也很快發現了新問題。
那天上午，梁棟正在辦公室裡看漣安災後重建的進度報告，林子冬敲門進來，神色有些凝重。
梁省長，省發改委的周副主任來了，說有重要情況向您彙報。事情比較敏感，他沒走正式渠道，直接過來了。
梁棟抬起頭，微微一愣。
省發改委的副主任直接找到省政府辦公室來，這可不常見。
讓他進來。
很快，一個戴著眼鏡、麵容清瘦的中年男人走了進來。
此人正是省發改委副主任周明遠。
梁省長。周明遠快步走上前，跟梁棟握了握手，語氣很直接，我就不繞彎子了，今天來，是跟您彙報XFAM的事。
梁棟做了個請坐的手勢：
周主任請說。
周明遠坐下，從公文包裡拿出一份文件，放在梁棟麵前。
這是我們最近梳理的XFAM在漣安的項目清單。周明遠的語氣很嚴肅，梁省長，有個情況我得先跟您說明——XFAM跟漣安市的接觸，比我們想象的要早得多。常委會還沒討論通過之前，他們的人就已經秘密到過漣安，跟市裡的幾個部門私下接觸過了。所以常委會通過之後，他們的項目推進速度才會那麼快。
梁棟的眉頭微微一皺。
早就開始秘密活動了。
這說明，XFAM來千嶂是蓄謀已久，常委會通過隻不過是給了他們一個合法的外衣。
繼續說。
XFAM進入漣安之後，已經跟漣安市簽了七個項目的框架協議，總金額超過八千萬。周明遠指著文件說道，可我們發現了一個很奇怪的現象——這七個項目，XFAM全部指定了合作方，沒有一個走公開招投標程序。
梁棟拿起文件翻了翻，眉頭慢慢皺了起來。
文件上列得很清楚：
社區活動中心重建項目，合作方是一家叫太平洋建設的米國建築公司。
受災群眾安置點配套設施項目，合作方是一家叫環球工程的米國公司。
醫療物資采購項目，合作方是一家叫洲際醫療的楓葉國醫療器械經銷商。
兒童心理輔導站設備采購，合作方是一家叫東方教育科技的倭國公司。
……
七個項目，七個合作方，沒有一家是千嶂本土企業，甚至連一家國內企業都沒有。
全部是境外公司。
這些合作方的背景，你們查了嗎？梁棟問道。
查了，但查不深。周明遠推了推眼鏡，有些無奈地說道，這些公司都是境外注冊的，我們發改委沒有權限查它們的股權結構。但從表麵信息來看，它們分屬不同國家、不同行業，彼此之間沒有關聯。可問題是，為什麼XFAM放著國內那麼多有資質的企業不用，偏偏全部指定境外公司？這裡麵肯定有問題。
梁棟點了點頭。
周明遠說的有道理。
境外公司的股權結構，確實不是省發改委能查到的。
那你們覺得可疑在哪裡？梁棟問道。
第一，全部指定合作方，不走招投標，這本身就違反了項目管理的常規流程。周明遠一條條說道，第二，合作方全部是境外公司，沒有一家本土企業，這不符合災後重建帶動地方經濟的原則。第三，這些項目的報價，普遍比市場價格高出百分之二十到三十。我們懷疑，XFAM是在通過指定合作方的方式，進行利益輸送。
梁棟的手指在桌麵上輕輕敲了兩下。
百分之二十到三十的溢價。
如果總金額是八千萬，那溢價部分就是一千六百萬到兩千四百萬。
這可不是小數目。
除了指定合作方，他們還有沒有別的要求？梁棟問道。
周明遠點了點頭，XFAM在跟省政府對接合作方案的時候，提出了一係列附加條件。比如，要求對他們指定的合作方減免稅收、提供土地優惠、簡化審批流程；要求漣安的基建項目向境外企業開放招投標；要求災區重建的相關數據向XFAM透明披露；甚至還要求，允許他們在千嶂設立常駐辦事處，長期開展公益項目，並把漣安經驗推廣到全省……
梁棟的臉色徹底沉了下來。
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這已經不是簡單的利益輸送了。
這是在為長期介入千嶂鋪路。
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